柏大将军下了船只奔县衙，不到半个时辰百姓就看到柏擎骑马进城也去了衙门，没多久县衙贴出告示，宣布流民潮逼近东临县境界，流民中大量病人潜入县境传播疾病，本县从即日起实行军管，设三道防线，县城百姓只许离城四十里到第二防线为止，本次军管直到流民散去，流民潮结束。
衙门告示从讨论细节到张贴出去都是大将军和手下人商量的，参考了柏擎提供的最新消息，县尊县丞等人绷紧了皮子全程旁听，明了柏擎之前的警告没有任何夸大其词但为时已晚，县尊大人自知理亏，屁都不敢放一个，只在心里庆幸告状的折子还没来得及送出去。
宣布军管后，柏大将军没有回城外千户所，而是去了城中军驿，将大本营设在了那里，节省军情城内城外传递的时间。
柏擎将手下两个把总，轮流派一个去第一防线坐镇，另一个坐镇千户所，而他本人则与大将军一起留在城中军驿。
柏大将军前脚到县城，祁可和照临后脚就收到了消息，祁可眼珠子一转，在白纸上写写画画了一番，再有照临从旁查遗补缺，一个具有可行性的新想法渐渐成型。
第二天一大早，小雕有余吃过一盆鱼肉后，祁可不等它去海上转转，抢先给它系上送信的小包包。
有余轻轻叼了叼祁可的手指，从阳台跳下振翅滑翔，娴熟地向着军户所的方向去了。
秦薛两位把总，柏擎派了薛把总先去县界坐镇一个月，有余从天而降时，薛把总还没出门，柏擎的小院里现在只有轮值的亲兵，亲兵拿到信送去给二位把总定夺。
这次信封上的内容比较多，不再是写着某人的姓名亲启，而是一个大标题，写着如何利用流民之间利益不一致的现成矛盾分化分流流民达到减少威胁暴露幕后主谋真身的目的。
这条长标题看得两位把总头晕，直接略过标题拆信看正文。
有着写了两本农业指导书的经验，祁可写这指导信算是信手拈来，所用的解决手法难度也不大，非常朴实无华毫不惊艳，但就是那么精准地从人性入手，利用每个人不同的利益需求分化他们，甚至可以鼓励他们互相揭发，揭发有功，把那个幕后主谋踢出来。
两位把总看得入迷，非常心动，但能不能这么干他俩说了不算，眼看着时间不早，薛把总把信收进怀里，他正好可以顺路捎去军驿转给他们擎少。
秦把总则赶紧写回信，告诉祁可信已收到，想法不错，能不能行等商议后再有决定。
薛把总把信捎去军驿后，自己就带人出城赶赴县界，柏擎看完信后觉得此计甚妙，拿去给大将军看，柏大将军看完后召集手下将领议事，把信给他们传阅和讨论。
所有人看完后都有个好笑不已的想法，就是按照祁可的步骤这么一轮轮地分化分流，到最后筛出来的人那都是真正的老实人，想必很适合送去工场或者其他什么地方做工，在颠沛流离之后有个温饱就心满意足。