三军未动，粮草先行。
对于新汉朝准备统一大汉的事情来说，军粮肯定是放在第一位的。
统一大汉，可不是一件小事，这个关乎到整个新汉朝将来的国运问题。容不得一点马虎。如果钱粮不足的话，那还谈何出兵争霸天下？
当然，贾诩所说的，以现在新汉朝的军备情况，仅可以支持百万新汉军作战一年，这看上去似乎是新汉朝的军备太少了。可是，真正的数目，说出来却是一个天文数字了。
当中，百万新汉军的粮食储备，这都要用亿斤的单位来计算了。相信整个大汉所有的势力，没有一个能有新汉朝这么多的粮食储备。
但是，刘易觉得，这样的储备，怕还远远未够。
实际上，如今国库的这些钱粮的储备，就算新汉朝不出兵争霸天下，也一样要消耗掉的，毕竟，打仗不打仗，这新汉朝的百万大军依然要吃要喝，还得要付军饷。换句话来说，也就是说，现在的新汉朝，其实是等于没有什么储备的，仅只是可以自给自足罢了。
如果真正出兵，打起仗来，一年之后，新汉朝就要面临一个缺钱缺粮的情况。
自从远征大漠之后，新汉朝的大军已经超过了万百军马，当中还是常规性的建制大军。这些大军，虽然是新汉军的正式编制的军马了，可是，除了当中的一部份军马正常驻守在边境以及有作战任务的军马之外，超过半数的新汉军将士，他们都是处于在一边练军一边生产的状态。也就是说，现在新汉朝虽然有着一年的军备，但却是这些军马从事生产的结果。超码，就粮食方面，有大半是靠军队去开荒生产收获的。
一旦百万大军出征。那么就等于这些军马要完全脱产，不可能再从事生产了。一年争战之后，百万大军的军粮从何来？
不过。这些都是就目前的情况所进行的一个估计，真正如何。这还得要另外说。因为新汉军出兵争霸天下，也并不是仅仅靠现在新汉朝国库的储备来维持的。这些，只是就新汉朝现在的情况而言罢了。
所以，贾诩此时对刘易说道：“主公，其实我们新汉朝的钱粮情况并不用担心。因为，我们新汉朝，向来都不会有太多的钱粮储备。我们新汉朝自从成立朝廷以来。几乎都是在战争中成长起来的，如果真正出兵统一大汉，就要看各个部门的配合情况了，如果我们朝廷各个部门都配合一致。以我们现在已经有了一年军备的情况。足可以让我们新汉军持续作战三、几年的时间，甚至更长的时间，也一样可以坚持。”
“嗯，请贾先生说说看，假如我们新汉朝大军出征了。如何保证我们的新汉朝不会缺秀少粮。”刘易心里也明白贾诩所说的，自己的新汉朝，似乎还真的真正的宽裕过，许多时候，都是一边勒紧裤带。一边生产一边作战的，极少有像现在这般，有充足的时间让自己去做好准备的。可是，一个国家，其国力生产力是固定的，岂得说在一年半载的时间当中，就可以储备得到太多的钱粮？
不管怎么说，打仗不打仗，百姓也好，军队也好，都要吃要喝。朝廷的储备，仅只是生产的剩余。可是，这几年来，新汉朝朝廷，又会有多少生产值剩余？现在，能有够百万大军一年的军备，这已经是相当不错了。
并且，刘易也知道，这些军备，恐怕也是新汉朝的百姓对新汉朝归属心较强，出于报答朝廷的心理，将他们剩余的劳动物资无偿献给朝廷的结果，如果不是有百姓支持，怕新汉朝也不可能有这么多的军备储备。
“各位大人，也可以各抒己见，尽管你们不会都是属于新汉朝财政部门的官员，可是，这一次我们新汉朝出征统一大汉，是关系我们整个大汉百姓的事，所以，有想法，都可以说说。”刘易又看了看朝堂当中的一众官员道。
“主公。”贾诩道：“按我们新汉朝的国力，就算将我们的百万大军剔除出去，我们的朝廷还一样的运转？关键是在我们出征之后，不能让我们朝廷现有的势力范围受到外敌的侵扰，如此一来，一年之后，贾某相信，我们依然还会剩余一年的军事储备。如此一来，我们新汉朝，应该可以支持我们的大军持续作战几年的时间。当然了，还会有许多的问题，我们要做到有备无患，现在就要把诸多的问题提出来，想好处理的方案，以免我们将来措手不及。”
“没错，我召大家一起来商议，就是这样的意思，要知道，我们新汉朝打算出兵夺取天下，这并不是一般的打仗，不是说打胜了就算。还要考虑到许多的问题，主要还是在取得了天下之后，我们要如何治理的问题。”刘易道。
“主公！”荀爽此时出列作揖道：“臣想先说几句。”
“荀爽先生请说。”刘易点头，示意贾诩有话等一会再说，先听听荀爽如何说。
“主公，统一天下，无非要满足几个条件，第一，就是实力的问题，第二，就是往细里说，我们的军备情况，第三，就是主公所说的，就算是夺取了天下，我们又要如何治理天下的问题。这些，都可以根据目前的情况，先行进行预算估计，当我们拥有了以上所说的解决了以上所说的条件，那么就剩下最后一个条件，就是如何作战的问题。”荀爽道：“至于第一个条件，实力的问题，我想，在座的各位大臣都清楚的，以我们新汉朝的百万雄狮，应该拥有了足够夺取大汉天下的实力。第二点，就是贾大人所负责的军备方面，这方面，又和第三个条件捆绑在一起的。而老臣觉得，经过我们这些年来的努力，以及积累的经验，由我们新汉朝来治理天下。是没有问题的。”
“现在，我们新汉朝，已经深得大汉天下百姓的心。民心所向，这就使得我们管治起来会方便很多。”荀爽看了刘易一眼。接着说道：“我和文若，一直从事战后治理地方的事务，对于这些，还是比较有经验的。蔡邕与卢植大人，他们所举办的诸多学院军校，现在也培养出不少的主政的人才。我明白主公所虑，是担心我们新汉朝大军夺取了一些地区之后。会像当初我们夺取洛阳、并州、关中那样，在治理当地的百姓当中，要朝廷像以前的那样，拿出大量的钱粮来接济百姓？”
“嗯……”刘易点点头道：“这个。的确是刘某的一个考虑，毕竟，我们要统一大汉是为了什么？不是为了我们的丰功伟绩，而是为了大汉百姓能有一年安居乐业的安宁环境，让我们治下的百姓。可以真正过上好的生活。统一大汉，只是我们必要的过程，但是，振兴大汉，让我们大汉民富国强。才是我们最终的目的。因此，不管如何，我们都要把大汉百姓放在第一位。我们发起战争，不是要给大汉的百姓带去灾难，而是要带给他们希望，带给他们幸福和平的生活环境。”
“臣明白主公的苦心。”荀爽拜道：“不过，主公大可以不必太过担心。毕竟，现在的大汉，已经不是当初黄巾暴乱时候的大汉，更不是强盗四起的时候。如今的大汉，是群雄割据的大汉。虽然，战乱依旧，可是，诸侯与强盗是不同的，他们想要生存，就必须要依靠百姓，看看现在的曹操、刘表，甚至袁绍，其实，他们治下的百姓，虽然不能说得上过得好，过得富裕，但是，大部份的百姓，他们依然还是能活得下去的。也就是说，那些诸侯所治下的百姓，他们虽然过得苦，可是，应该还是可以自力更生，可以勉强过得去的，就算我们不去攻打他们，他们也一样可以活得下去。他们，缺少的，只是一个真正英明的统治者，缺少一个真正能引导他们走向富足，走向美好的朝廷，缺少像我们新汉朝这样的开明政策。”
“哦？那荀爽先生你与文若的意思是？”刘易垂首问。
“主公，其实，平时荀某与戏先生、贾先生等等一众大臣早商议过我们新汉朝如何统一大汉的问题。经过我们的商议，觉得，我们统一大汉，不必要太过心急，也不必要像以前那些统一天下的雄主那般针对敌国那样，寻求敌国大军决战，一战决雌雄。”
“这很好啊，如果各位大人早已经胸有成竹，有了决策，那就最好不过了。”刘易一听，顿时大喜，不用事事都要自己劳心劳力，那就最好不过了。
不过，想想也是，在座的那么多谋士，他们自从追随自己的时候，就知道尽早都会有统一大汉的这一天，他们，恐怕要比自己更上心，早就会考虑这些问题。何况，刘易早便成立了内阁，这等于将新汉朝的权力都交给他们了。如果他们大胆设想，想出来的办法，恐怕要比自己一个人所想的要完善得多。
“这些，还是让戏先生详细说说吧。”荀爽将太尉戏志才推了出来道。
“戏先生，那你就说说吧。”刘易又将目光放在左侧第一位的戏志才身上。
“主公，戏某与一众大臣商议过后，觉得，我们新汉朝的治理能力，可能要比我们新汉朝的军事能力更强一些。所以，戏某觉得，我们统一大汉，可以采取一种蚕食式的方案来进行。”戏志才也没有推辞，直接对刘易道。
“蚕食式的方案？”刘易疑惑的道。
“没错，就是蚕食。”戏志才肯定的道：“我们新汉朝，统一大汉，势在必行，但是，我们没有必要时刻的想着寻敌决战，想着消灭了某个诸侯或他们的大军，就认为是夺得了他们的势力地盘。我们讲究的是一个治字。”
“不管是我们现在的新汉朝，还是现在各个诸侯的势力地盘，我们终归要治。所以，打天下是次要的，主要是看治。我们的意思是，当我们新汉朝正式起兵夺取天下的时候，可以在气势上形成一个席卷天下的强势，但实际上。我们却只需要一步一个脚印，我们的新汉军，每夺取一城一地。我们的治理官员，就要马上到位。在我们夺取下来的地方，实施治理，公布我们新汉朝的开明政策，在短时间之内，获得所占地区的百姓的支持，并带领引导所占地区的百姓走上一个真正可以获得和平安定，又充满希望的生活之路。”戏志才对刘易拱拱手道：“我们新汉朝的大军。一边夺取天下诸侯的势力地盘，一边治理那些地方，就好像是蚕食一样，一点一点的将那些地方变成我们新汉朝的真正的坚固的势力地区。戏某相信。只要我们对那些地区的百姓做到如我们治理现有新汉朝的百姓那般，那些地区的百姓，肯定会马上对我们新汉朝归心。”
“这样一来，被我们所夺取了地盘的诸侯，必然会不甘心。反而会主动来攻击我们，这样，我们才可以更好的消灭他们。”
戏志才说完，便退下。
刘易听后想了想，说道：“各位大人的意思是。就像我们当初夺取洛阳，夺取洛阳之时，我们先稳固洛阳的安稳，将洛阳地区的百姓治理会，然后再夺取并州、关中等地一样？”
刘易有点明白戏志才的意思了。他们的意思是说，新汉军每夺取一场地区，就马上对那地区进行治理，不急着再进军，待治理好所占地区之后，再攻夺下一个城池，或者，吸引敌人主动来攻击，从中寻找战机。
这个方案，刘易觉得应该是一个最为稳妥的方案。因为，刘易相信，自己新汉朝的治理政策，应该是绝对超前的，相信受到治理的百姓，他们肯定会对新汉朝归心，愿意接受新汉朝的统治。并且，被新汉军所占的地方，如果新汉军不急着将大军调走或者派出去攻取别的城镇的话，凭着新汉朝的实力，足可以确保所占地区的安全。那些诸侯，想反朴的话，也只是自寻死路。
可是，这样岂不是太慢了？刘易原本打算在三几年之内统一整个大汉，如果按戏志才等人所说的这样，一步一个脚印，夺取一城，治理一城，那要等到什么时候才可以统一大汉？
不待刘易说话，便有军将站出来说道：“主公，他们所说的，是让我们打下一城一地，让他们治理好了，我们再出兵打另一地？这、这要打到什么时候啊？蚕食计划，太慢了……”
刘易闻言，又将目光落在戏志才的身上。
戏志才笑了笑，再站出来道：“主公，我们所策划的这个蚕食计划，看起来是很慢，可是，我等都觉得是最快的统一大汉的一个方案，并且，还能一劳永逸，只要各位将军，可以确保我们所占的城池的安全，那么，将来就不用再另外派出官员去治理了。”
按戏志才所说的，占了一城一地，马上按新汉朝现有的势力地盘那样的去治理，那么所占的城池，也就等于是与新汉朝的城池一致了。这样一来，的确是不用等统一大汉之后，再另外派人去管治了。
“再说，谁说我们就一定要一城一地的来夺取管治？”戏志才又道：“主公，我们新汉军，有百万大军，当中，有数十军之多，我们大汉出征，可分成若干路大军，同时出战的话，应该可以夺取天下诸侯十数城甚至更多吧？而按我们新汉朝的治理地方的经验，实际只需要十多天，最多不会超过一个月的时候，就足可以将我们新汉朝的政策落实，使当地的百姓安心生活劳作。也就是说，我们每夺得一城一地，在确保我们所占的城池安全的情况之下，各位将军，就可以再次进军，只要你们能夺取得下，就没有我们治理不了的城池。”
“这样，还好处多多。”戏志才说道：“一方面，可以缓解我们的粮食压力，试想，在我们的治理之下，并不会影响所占地区的百姓的生活，并且，在当地的百姓的原有的基础之上，可以让他们过得更好，起码，当地百姓，他们所以交缴的田租赋税，肯定要少得多。假如我们给予所占地区的百姓在一定时间之内的免税的话，他们立马就会对我们新汉朝归心，忠诚于我们新汉朝。不影响百姓的生产，那么他们就一定可以做得到自给自足，一些原本就比较稳定的地方，说不定还会有劳动剩余，到时候，我们也不用担心军粮的问题，我们不向那些地方的百姓征收粮税，但是向他们购买总可以吧？如果我们没有太多钱财的话，是否也可以先欠着？我们朝廷欠了百姓的钱粮，这无形中也等于是将他们与我们新汉朝捆绑在一起了。”