有了西凉名士阎忠加盟，林沙终于享受到了东汉末年群雄争霸之时，诸侯霸主们的待遇。
不过，有些事情他必须交代在前头……
“阎先生，以某的实力，不管是在官场还是民间，都能混得滋润潇洒，这点你要明白！”
豫州刺史府中院凉亭，林沙笑眯眯说着，右手不着痕迹轻轻往下一按，露出一个指纹清晰可辨的掌印。
一股热风吹拂，片片粉尘随风起舞向远方飘荡。
阎忠瞳孔微缩，点头轻笑道：“君侯好本事！”
“所以，某对单纯的造反不敢兴趣！”
眯缝着眼睛，林沙悠然笑道。
“哦，不知君侯意欲何为？”
阎忠倒也不急，与林沙接触虽只短短数日，却也知晓这位绝对不是什么老实的主，对朝廷和皇帝也无丝毫忠诚可言。
纵观其晋升之路，无不是依靠实打实的功劳所得，可以说朝廷对其并无多少用处，不过是一种另类的利益浇灌罢了。
正因为看清楚了这点，阎忠心知林沙绝对会在以后某个时候暴起发难，将已经腐朽不堪的大汉王朝推倒在地。
“就算推翻了大汉又如何，换一个家族执掌天下权柄，然后再过几百年又来一次换权更迭？”
林沙嗤笑，双目炯炯射出两道凛然精光，冷声道：“如果只是这样的话，某可没什么兴趣玩这样的把戏！”
阎忠心头震动，惊声道：“君侯大才，某不及远矣！”
此时还不是后世经历诸多朝代更替，能够看出黄泉更替规律的牛人，可以说没有几个。
就算心中存了这样的念头和想法，最多也就是一个模糊念头。
哪像林沙深知其中原由，历史变迁尽在心中，说出来自然震撼人心。
“先生谬赞了！”
林沙轻笑摆手，悠然道：“大汉朝廷不就是如此，两百前年就算没有王莽篡位，刘氏王朝也要出现巨大变故！”
阎忠沉吟半晌，点头探道：“君侯一语中地！”
“阎先生可知，为何如此么？”
林沙轻笑出声，摆了摆手接着问道：“王朝更迭自有原因，先生以为如何？”
“君侯的意思是，世家豪族？”
阎忠不是傻子，只稍稍沉吟便想明其中关键，脸色微变沉声反问。
林沙笑而不语，悠然道：“有多少土地就能出多少粮食，这个数目是一定的，可百姓丁口却是连年增长，等到了丁口数量超过了粮食产量！”
说到这儿，他住口不言，可话中之意傻子也听得明白。
阎忠满脸沉重，凝声道：“又有世家豪强囤积土地聚集粮食，百姓的生活越发艰难困苦，最后不得不……”
说到这儿他说不下去，伸手做了一个砍人的动作。
果然是聪明人，一点就透。
林沙没有继续这个沉重话题，笑道：“所谓在其位谋其政，某既然做了豫州刺史，便要做一番对豫州百姓有益之事！”
阎忠拍掌笑道：“善，君侯一定要算上某一份！”
“这是自然，到了某这等实力，感悟天地自然领悟法则为要，妄起刀兵并非好事！”
林沙感慨道：“某对发展民生，凝聚民心，教化百姓更有兴趣！”
阎王眼睛大亮，哈哈笑道：“此乃圣人之道王霸之基也，君侯果然高明！”
……
沉寂了数月之后，豫州刺史府终于有了大动作。
分布在谯县周围几座俘虏大营的黄巾俘虏，在数千冠军的监视指派下，拿起工具开始了修路搭瞧的活计。
同时吩咐各郡和各国，要他们提供足够的钱粮物资，等修路大军赶去各地之时调用。
豫州官场一片大哗，这是要他们掏钱掏粮的大事啊，怎么连个口信都不给，实在太过分了吧？..
过分吗，一点都不过分！
不等豫州各郡太守各国国相有所异动，林沙一纸命令将他们召到磁史衙门开会，在会做了严厉要求，并且指定了责任人，一旦在期限内完不成任务，那就不要怪他心狠手辣了。
对于刺史林沙如此强硬态度，两位郡守和四位国相都相当不满，私下里沟通一番准备阳奉阴违，看刺史林沙到时如何收场。
林沙如何收场？
自然是雷厉风行叫他们滚蛋了！
一月之后，雒阳朝廷降下调令，数位不肯配合的郡守和国相，要么因为贪赃枉法直接关入囚车送去雒阳，要么直接调离前往交州这样的地方做官。
新来的郡守国相有了前车之鉴，自然不敢怠慢刺史林沙的吩咐，迟滞了一月之久的全州修路搭瞧的活计，开始变得顺畅快捷。
林沙始终都秉承一个信念：要想富，先修路！
豫州要发展，良好的交通状况是必不可少的硬件基础！
之前的数月沉寂期，林沙已经将整个豫州九十七县大致走了一遍，对辖区内的道路状况相当不满。
就连官道都是坑坑洼洼行走不便，更别说县境道路，乡村道路状况更是糟糕之极。
而整个豫州辖区在现代河南南部、今淮河以北伏牛山以东的河南东部、安徽北部、江苏西北角及山东西南角。
下辖颍川郡、汝南郡2郡，梁国、沛国、陈国、鲁国四国，县九十七个。
辖区面积广阔，比之后世的一省之地还要大上许多，又是地处中原腹心之地，粮食产量以及各种特产多种多样，还有手工产品也是相当精巧，一看就是相当有市场的货色。
可因为道路问题，乡间的许多特产只能白白浪费，不能给当地百姓带来多少益处。就算某些好东西，像是山珍野味之类，也都被地方豪强以极低价格收下，几乎所有好处都让地方豪强拿走，百姓自身所得尽够裹腹。
林沙以豫州刺史部名义修路搭瞧，就是想打破这种蛮横的经济垄断。
只要道路畅通了，为了收获更大的利益，想来勤劳的百姓，肯定不介意多走上一些路程，在城镇或者集市将手头特产卖掉，而不是白白浪费在山林，又或者便宜了地方豪强。
本来修路搭瞧之事，对百姓的好处是有，但得好处更多的却是地方豪强，他们掌握了地方大半资源，自然能够通过更加通顺的道路将之变成钱粮等物。
正因为看到了确实的好处，地方豪强不仅没有阻碍工程大军修路搭瞧，甚至还主动承担了部分接待活计，帮助工程大队将自家地盘上的道路桥梁早早修缮完毕，好叫他们能够尽快得到好处。
半年后，等到两郡四国之间的官道彻底修缮完毕，林沙没像后世那般弄什么通车仪式之类的花招，直接在每条官道重要位置设卡收税。
税率相当之低，十五税一！
可就是如此，也引来豫州地方豪强一片轩然大波。
尼玛，他们手中的商队以前出门，在豫州地界可是从来都没有交过税的！
一直都存心观望的豪强家主，眼见时机不错，立即暗中联络，齐奔谯县所在的豫州刺史府，想要豫州刺史给个说法。
“怎么，官府花了这么大力气修缮官道和桥梁，难道收点子好处也不成？”
刺史府正堂，看着一干满脸‘气愤’的豪强家主或者家族代表，林沙眼神犀利冷声开口。
在座心偶有数，也没哪个有实力跟林沙对视，被他犀利的目光扫过，就像刀子的身上切划一般难受，个个心惊脸上神色却是不动分毫。
果然都是不好对付的角色！
“以前没这惯例！”
立即就有豪强家主开口反驳，林沙探眼一看，是鲁国张氏族长。
“还有哪位觉得没有这个惯例，不想交钱的都站出来！”
林沙没有理会那厮，轻笑着扫了众人一眼，慢悠悠问道。
林沙这是什么意思？
一干豪强家族家主和代表面面相觑，不知林沙葫芦里卖的什么药，却是一时噤声不敢再言。
“这是刺史府的决定，已经上报朝廷得到允准！”
林沙轻笑着说道：“诸位散了吧，有什么事一月后再说！”
一月后说什么？
一干豪强家主和代表满头雾水面面相觑，却是不敢多说什么，纷纷起身告辞离开，心理却像是压了块巨石般憋闷得慌。
新来的刺史林沙怎么这样，完全不按套路出牌啊，叫他们商量好的准备全部泡了汤，还一点苗头都没摸着，叫他们心头惴惴不知所措。
且等等吧，看新任刺史林沙想做什么，然后在做出应对之策也不迟！
很快，他们就知晓刺史的手段，有多卑鄙恐怖了。
鲁国出现黄巾余孽，刺史闻讯‘大惊失色’，急忙调派手头两千兵马，由小将徐晃率领直扑过去。
到了鲁国，徐晃拿出刺史命令，要求国相配合实行军事管制，所有交通要道全部派兵驻守，只许进不许出，所有一起望来物事都必须经过官军的严格盘查和搜索。
这下，整个鲁国的豪强傻眼了，官军把几条主要官道一封，他们倒不是一下子活不下去了，而是官道不通，让他们手下的商队损失惨重，很多有时限的货物白白砸在手里不说，每一天单是腐烂等损耗就足够叫他们心痛的了。
可往常与官府勾结的手段不好用了，前来封锁道路交通的官军，根本就不买鲁国官府的帐啊……