此次叶腾带回大量的战马与人口，考虑到人口若超过领地容纳上限时间太长，必将影响到领地的民心、治安及工作效率。况且，此时大部分的势力都在忙着抵抗侵略、征战草原，正无暇他顾，确实是叶腾升级领地的好时机!
给颜若妤发了一个请她帮忙卖90万匹战马的消息后，叶腾马上召集蔡辉、林风及其他所有骨干，共同见证领地升级盛典。
在众人的期待眼神中，叶腾按下领地石碑的升级键，一阵白光闪过，浓浓的白雾瞬间弥漫了整个领地，地面微微震颤，领地中所有的人脑中一阵恍惚，仿佛只是一瞬间、又仿佛过去很久很久，浓雾散去，领地的面貌发生了翻天覆地的变化：
衙门的占地面积扩大了两倍，建筑元素已经由木石变成砖、石、木的有机结合，连室内的地板都铺了砖、庭院的小径变成青石板。
房屋结构由两进变成三进，完全与系统县城，如井陉县的县衙结构一般无二了，功能齐全、景色幽雅！
窗外，领地的其他建筑结构也发生了相应的变化，建筑元素与县衙一致，建筑形式已经由坚固、结实的实用性，变成实用与美观并重了。
宽敞的大街上，也不再是泥土飞扬的乡镇气息，而是铺上了石板、或渗水砖路面，加上街道两侧砖石混合木材结构的房屋，已经有了汉代建筑的古风。
此时若来一场春雨，有个姑娘撑一把油纸伞从远处缓缓而来，叶腾完全能体味那寂寥的雨巷和丁香一样的姑娘。
可惜，一则传遍整个游戏世界，无论玩家、Npc都能听清的系统通告，破坏了叶腾的浪漫情思：
“叮咚，才华惊世、成就斐然！恭喜华夏区叶腾首先将领地升级为县城，作为世界上第一个升级至县城的领地，特赐予天马县城天下第一县的称号！领主叶腾自动获得县令之职，可分封朝廷认可的县级官僚体系！奖励领主叶腾自由属性点15点，钱3万金、声望30万点，功勋三百万！”
叶腾点开领地属性面板：
领地：天马城
等级：一级县城
称号：天下第一县（流民刷新+50%，人才出现几率+50%）
世界排名：1华夏排名：1
现有居民（不含附属领地人口）：79万/100万
民心：95治安：92
税率：5%
领地属性：每天流民刷新基数320人；粮食+20%；人才+20%；加入本村的Npc村民或军人，2%的概率，资质提升一级。本村出生的村民，20%的概率资质提升一级。
现有资源：粮食吨石146万立方木料35万立方铁矿124吨
金钱：金55银87铜
升级所需资源：石料100万立方木料100万立方铁100吨钱10万金
升级所需建筑：8类特级建筑
领地面积：1万平方公里
附属领地：
6镇、24村。
功能建筑（高级以下建筑略、已具备特级建筑，同类高级建略）：
特级铁匠铺；特级裁缝铺；特级木工坊；
特级医馆；特级超市；特级饲养场；
特级军营；特级船坞；特级码头；
特级酒楼；特级私塾；特级伐木场；
特级药园；高级采矿场；高级采石场；
高级市场；高级驿站；高级桥梁；
高级关卡；高级武馆；墓园。
这一段时间，领地挖掘出大师级伐木工李新、大师级药农孙尧也算意外之喜，黄金级建村令、天下第一城对领地的人才及资质加成初见成效。
叶腾首先任命蔡辉为县尉、林风为县丞，请他们将其他吏员如主簿、廷掾、主记室、少府、门下游缴、门下贼曹、门下议曹、门下掾史、闾师、县佐、县史等的合适候选人报个名单上来，再由自己最后拍板认可。
蔡辉还好，因为叶腾有可开府的平虏将军军职，所以，天马城武将的军职都是受朝廷认可的，差别只是俸禄由叶腾发放而已。
但林风等人就不一样了，因为叶腾没有文职，所以天马城的文官系统，实际上份属叶腾的私人家将或家丁，用今天话来说，就是临时工，并不受朝廷认可。
如今终于熬出头了，成了堂堂正正的县丞！且领地的其他吏员，还让自己参与推荐，自然激动非常，赶紧躬身领命：“多谢主公，臣一定配合蔡县尉认真斟酌合适的人选，以报主公批准！”
蔡辉自然也躬身领命。
当叶腾在操心领地的文官体系之时，世界上许多现实中的势力又开始对叶腾以及天马县纠结不已。
东倭下定决心，再次加大现实中对华夏的渗透，誓言找出叶腾现实中的真身；
好斗民族，觉得他们以前牵扯牛仔们的注意力多年，为华夏赢得了发展的机会，功莫大焉，所以，华夏至少应该对进行情报共享，并且在现实中已经派出了一个级别不低的代表团，跟华夏谈判情报共享、在游戏中结成战略性合作伙伴关系的可能性；
牛仔的子孙，自然也不甘落后，不但从政府到财团都加大了渗透，还给现实中的华夏政府施加了压力，指责华夏政府单方面改变现状，有将公平的游戏《天下诸侯》军事化之虞；
阿三也跟在牛仔后面，威胁华夏政府，如果不将叶腾的情报及天马城领地升级方法共享出来，他们将在国界开通的第一时间，与东倭、牛仔等结伴入侵；
至于跟华夏关系不错的国家，向华夏提出共享要求的也不在少数，这其中也不乏一些国家隐隐有威胁之意；
……
可华夏政府也确实还没找到叶腾的准确消息，只能摆出一副云淡风轻的样子，把空城计玩得极其顺溜。
况且，神州盟、轩辕盟等政府、军方的势力，此时也没空关心叶腾与天马县，赶紧刷功勋值才是正经，如果到时连功勋值前三都进入不了，如何对各级首长交代？
尽管大家都很忙，但还是不约而同加大了对叶腾及天马城的侦查力度……