咿呀…啊呀…小家伙眨巴眨巴着小眼，想了想又想；囡囡则一边喝粥，一边好奇的看着哥哥想事情；在魂界时，哥哥想事情，囡囡都是跟小白乖巧的待在身边，静静的看着哥哥；小家伙想了几分钟后，仰起小脑袋手语建议道：这个岛屿别叫特殊，它减负三个任务；第一个是减负全国粮食安全问题，包括未来人口快速增长后，口粮是否能稳定下去的问题；第二个则是我们在欧洲的军事存在、威慑、他扫描监测等问题，可以说这是全球军事力量部署的一个重要据点；无论是战略威慑上看，还是部署拦截各国洲际导弹打击系统，谋取国内安全的重要性来看，以及情报侦查等角度看都是非常重要的；第三就是此岛远离国内万里之遥，而且还地处全球最发达的区域；一不小心，就会有很多过来的国民被短期的诱惑逃到欧洲那边去；走小部分是不成问题，但是走的人多了；此岛屿就成了偷渡的中转站，到时谁管理谁头疼；毕竟大家刚刚过来，也没有见到过新水稻的高产情况；对未来的不确定性，跟对西方发达国家向往的双重影响下，会选择偷渡过去也很正常；所以…小家伙建议直接让种子公司来管理最好；因为第一批过来的人，他们的任务就是把后面主岛屿上的耕地全部种上新水稻品种；这么大的岛屿，要一个月内全部种上水稻；那么得调集最少十万人过来，还有上万台农机。
而且…主岛屿上的土地是不分配的，也就是说过来的人，是不能在主岛屿上拥有宅基地的；他们来这里就像是雇佣关系，帮国家产粮食；然后，居住在每个村庄的大楼里；每天打理耕种下去的水稻，以及以后种植下去的小麦等。
昊昊…不给宅基地有人愿意来吗…聂太爷皱眉询问道。
是啊…毕竟远离祖国；叶老太爷接话说道。
咿呀…啊呀…小家伙闻言微笑着点点小脑袋，接着手语解释说：如果在在主岛屿分宅基地，不出三代整个岛屿的耕地估计将减少三分之一；三五代后，整个岛屿怕是需要进口粮食了，所以说不能在粮区分宅基地的。
嘶…几位太爷对视一眼摇摇头，时间一长确实如昊昊说的那样。
咿呀…啊呀…接着小家伙继续道：不给宅基地，那么可以用公司的形式来雇佣国内的百姓过来种地；每月发工资、发粮食等，还组织每个村的人散养一些家畜，过上田园生活；反正每个村都有居民大楼等生活设施，以及每三五个村就有一个学校以及商场、医院等等；类似于一个个功能齐全的小镇一样，在此一边耕种一边带着家人过来一起生活是完全没有问题的。
而且，带着全家人过来生活耕种的工人，那么每人干满二十年，就可以分到一座大楼下面的农村别墅。
这二十年的时间不只局限是单个人干满二十年，可以一家人一起过来耕种；比如一家三个劳动力参与耕种，那么一家人只要耕种满六七年就可以分到一座农村别墅；然后，别墅旁边的农田、果园都可以按照人均分田承包到户给他们耕种；同时别墅也跟国内一样，宅基地属于岛屿这个大集体的，但是别墅又是岛屿这个大集体分配给岛屿居民的宅基地；所以宅基地最后依然属于公有制的，不存在土地私有化问题。
而那些大楼，一部分则是给种子推广公司招聘过来养殖海鲜的人员居住的；一部分是给干满二十年的家庭多一个选择，也就是说他们可以选择要别墅也可以选择要楼房；但是只能选择一种，不能同时两个都选择，只能从别墅跟楼房选择一个；选择楼房的，可以继续选择换去做海鲜养殖的工作，也可以回到原来工作的村里继续种地；反正，依然是跟雇佣关系一样给他们发工资；如果他们不干了，可以在城市做点小生意，开企业什么的都行；如果是干到退休的员工，那么公司以后负责他们的养老问题；每月按照以后的平均生活水平比列给他们发养老金，如果是因身体原因导致提前退休，也可以提前办理退休手续享受退休待遇。
而且随着时间越长，退休的人越多，领退休工资的老人也就越多；这一块如果让政府去接手，那财政压力就大了；所以还是先让公司去接手比较好，毕竟公司管理会更加灵活；如果政府接手，那么遇到难题就得修改法律跟政策；这个时间就太长了，政府在背后监管公司就可以，不需要去亲自管理；这样做依然是国有性质，只是管理人员由行政人员变成企业管理了而已。
如果是政府去管理，那么这么大一片岛屿，就得成立一个省；然后，一套行政部门的设置以及下级市县镇各级单位；一共加起来得安排四五十万人以上，那岛屿生产的粮食有很大一部分得拿去发工资，再加上自身雇佣的百姓以及养老这块的支出；一年下来基本没什么钱了，如此下去这个岛屿就基本只能自给自足，没有办法支援国内。
但是，这一片新岛屿可以居住近两千多万人口，所以还是需要设立行政机关来管理的；不过，建议设立一个直辖市进行管理；毕竟这座岛屿的职能比较特殊，不能跟国内的相提并论。
直辖市的设立，主要是辅助企业管理城市跟主岛屿的农村社区生活秩序的管理，以及办理证件等民生服务上；而且直辖市的财政来源于城市税收，以及对外通商关税等；直辖市所得的税收，除去城市管理开支外；剩余的全部税收，扣除一成当做城市风险资金，其余的可以全部上交国家财政。
还有就是直辖市也不需要设立县级的单位，只设立市、镇、村三个级别，城内也是设市级、区级、街道三个级别，节约成本把钱省出来支援国内的建设。
刷刷…几位太爷不知道从什么时候开始，已经放下包子拿出本子开始了记录。