整军所需的钱粮，自然要从税收中得来，陆记也不可能直接向这些武装力量提供资金，这不利于正规化的建设。而税收，各朝都着重在农税上，如今两府的工商业在陆记的带动下已经起步，商税的潜力远超过农税。
以陆记的经营额计算，若征收百分之十的商税，每年的税金就有七八万两银子，并且以后的增长潜力会更大。若加上其他商家的税银，两府的商税收入将会超过十万两银子。
全面征收商税后，农税就应该减少来，这关系到两府近四十万民众的根本利益。现在农税基本上大都来自自耕农，两府的土地兼并不严重。
唐家这样的本地大家族，之前田地也不过四五百亩，只不过自去年开始，因种植土豆红薯，新开了不少的山地。
所以，这样的社会结构，改造起来要比中原地区要容易得很多。那些地区，越是战乱土地兼并就越严重，已形成庞大的利益集团，这是社会变革最大的阻力。
“杜大人，子恒兄，田地上的产出是有限的，远没有工业的产出无可估量，我陆记就是最好的例子。要真正发家致富，就得行工业之事，一座工坊、工厂，每年的产出要胜过田地万亩以上，这一点两位想必也是心里有数的。”
陆记这次准备将一些民生方面的技术，以授权的方式在两府推广。陆少峰认识到，之前那种将技术封锁起来的做法，短时间内可行，但不利于长期的社会发展。
只有形成充分的竞争，才更有利于构建一个稳定的社会形态。陆记既然要走改造本时空的路子，做出一些牺牲是很有必要的，而且也对陆记的体系发展有好处。
陆少峰还准备将一些较尖端技术积累以项目的形式整合利用，这些项目包括了大型的纺织工厂、造船厂、车辆厂等。这些工厂都具有划时代的意义，但其核心的技术和制造工艺，都掌握在陆记手中。
这些工厂要向陆记购买生产所需的关键设备，如蒸汽机、齿轮、轴承和特种钢材等，这也是陆记控制这些产业的手段。
“少峰，蒸汽机的神奇我与子恒都见识过的，这些项目大多要以蒸汽机做动力，若陆记能出售蒸汽机，这些项目定然会大有前途，杜某倒是很期待。”
杜刺史首先瞄准了蒸汽机轮船和四轮马车，他没有好高骛远，只专注于交通项目，言下之意是要参与到造船厂和车辆厂两个项目。这两个项目是本时空的重型制造项目，倒也跟他自身的实力相匹配。
唐子恒则看上了纺织厂，之前就跟陆少峰谈起代理收购苎麻原料的合作，在陆少峰研制出使用蒸汽机的纺纱、织布设备后，心里早就有了计较。
衣、食、住、行为最广泛最基本的民生需求，有了效率超当代上百倍的设备，纺织厂的前景哪能看不出来呢。
“杜大人，子恒兄，现在这些项目，只要正常启动，我陆记就可以下一批很大的订单。有了这些订单，几个工厂最初的半年就可能专事生产，不用为销售操心。”
有技术授权，有资金参与，还有订单，这扶持的力度不可谓不大。杜、唐二人不是傻子，陆记这样的合作伙伴在本时空是独一无二，若还不知道选择、还为屁股底下的官位计较，那就是太不识时务。
千里为官只为财，能在家门口把官位坐稳了，又不耽误发财，家族也能得到飞跃式的发展，还能得到陆记强悍的武力护卫，这时如果陆少峰鼓动两位大人造反，说不定也会得到积极响应。
最后，将这些好处纳入怀中后，陆少峰的整军计划在三人的献计献策中有了大致的雏形。苏家的苏浩将出任两府镇军的指挥使，官面上的事情将由两位刺史向节度使衙门报备。
唐家二郎、永陵府的巡检使将出任两府警察部队的首脑，于年后将两府的差丁进行改编。当然，改编将会在陆记设定的框架内进行，陆记要向警察部队派出督察组，指导和监督警察部队的纪律和行动方向。
在两府之上，设立议政厅，由杜刺史任厅长，唐子恒、苏二叔为副厅长，负责两府的民事、民生方面事务。陆记三兄弟，不在这些机构中担任任何的职务。
这个安排杜、唐二人都很意外，不明就理。
“杜大人、子恒兄，地方事务，非我陆记三兄弟所长，只要按照我们商定的政策办事，相信在几位大人的带领下，两府的民生定能得到长足的发展，这点少峰是有信心的。”
“我兄弟三人，大哥擅长商贸，会专注于陆记商业上的拓展，二哥是军武中人，能守得一方平安、整训好陆记士兵是眼下根本。之于少峰我本人，能为各位大力出谋献策，为未来发展大事计，已是耗费心力。最重要的，陆记还有许多事情需要少峰费神，暂时也只能辛苦几位主持局面了。”
陆少峰的说法，有些即当又立的无耻。三兄弟看似在将来的构架中不担任任何职务，可一切都在陆记的掌握中，就是超然的存在，杜、唐二人哪能不明呢。人家这是不将两府这个小局面看在眼里，准备干更大的事吧。
大计方针拿定，三方都收获满满，唐子恒觉得自家得了很大的便宜。唐二郎还出人意料地能担任警察部队的首脑，虽然要受陆记的牵制或者说约束，可这是一支实打实的准军事部队，唐家算是有了坚实的基础。
唐子恒卖乖地建议：“少峰兄，依子恒看来，三千多的陆记战兵还是有些太少，至少应扩军到五千以上才稳妥一些。”
“哈哈，子恒兄不要心急，有三千多的战兵，加上镇军也超过五千了。再说，若真有战事，二郎的警察部队也可以发挥作用。就是有三五万的敌人想来进犯，少峰倒不介意让他们有来无回。”
陆少峰这样说，实是不得已为之，陆记培养出来的军官，到现在也只能很好地掌握这点部队，再多就是鱼龙混杂。
在陆记的计划中，明年下半年才会有一次大的扩军，要将军队扩充到一万人左右。陆记的军事力量将会正式登上本时空的舞台，名字都想好了，就叫镇永军。
中午一号基地为杜、唐二位准备了酒宴，三兄弟加上苏二叔和苏浩，一桌人开始把酒言欢。苏浩听说要让自己去担任镇军的指挥使后，很不情愿地说。
“二哥，这直属营才刚刚理出个头绪来呢，我哪有时间去管镇军的事情啊，要不让别人去吧。”
在苏浩的眼里，本地的镇军就是渣子一般的存在，他一直想着要打仗，对地方军实在提不起兴趣。又不敢反对陆少峰的安排，只好请李子强来说情。
李子强明白这货的打算，劝慰道：“练好镇军也非常重要，你可以带几个人过去帮你。直属营你也得带着，下次若有战事，就先让你的直属营上。”
听到自己还能带直属营打仗，苏浩才放下心，他现在怕三兄弟将自己当做苏公子给保护起来。
“小浩，做事哪有挑挑拣拣的，子强这么安排自然有通盘的考虑，年纪轻轻的，吃点苦怕什么？”
苏二叔故意板起脸、拿出长辈的威严，心里其实早就乐开了花。他能得到一个副厅长的位置，知道这是陆记参与地方事务的重要一步，在军、政两届都占有高位，苏家俨然已成本地第一豪门。
“二叔，我手里还有一些项目，年后可以拿出来跟本地的乡绅位合作，这事就由你老跟二位大人商量着来办，就当是帮我减减压。老三也太不地道了，这么多事都让我一个人做，还把你老给抽调走，这不是给我添乱嘛。”
赵志伟拿出一些项目来，实际上是为了二叔更快地在乡绅中树立威望，也是为议政厅的成立送上的一份大礼，杜、唐二人也都是喜出望外，心下对苏二叔更尊重了几分。
饭桌上，陆少峰提议，议政厅首先要将警察部队和商税征收做为突破口，抓住钱袋子和枪把子，万事就好开头。
“二叔，杜某跟子恒一起敬二叔一杯。今后就是同僚了，为永陵永明二府的民众，我们三人当同心协力，不能让父老乡亲失望。”
杜刺史老于官场上的一套，当下再把身段放低一些，与唐子恒共同敬酒，表示共进退的意思。
酒至正酣，陆少峰觉得还应有助兴的项目，便问道：“老二，这两天空军的训练怎么样了？一会儿给两位大人展示一下吧。”
李子强心领神会，马上叫人去安排。
“少峰兄，什么空军？莫非是少峰又有什么神奇的武器，看来子恒又能大开眼界了。”