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宏伟的金銮殿内,燃着沉香木散发的袅袅轻烟,香气悠悠。太子李承乾立于大殿中央,双手捧着耗费数月精心准备的奏折,微微低头,眼神中满是对父皇的敬重以及内心的殷切期待。

“儿臣深切知晓,当下我们的百姓和各行各业的经营者正遭受着汇率失衡、物价起伏的困扰。”李承乾从容说道,“正因如此,我提出了‘五均赊贷六筦制’里的‘五均’之策。”

李世民稳稳坐于龙座之上,目光深邃,伸出一只手示意太子继续讲述:“讲来,详尽些。”

“五均即在长安以及全国的五大城市太原、洛阳、凤翔、华州、同州设立五均官,专门负责税款的征收与市场的调控。”李承乾面容坚毅。

李世民似乎对这一构想饶有兴致,问道:“何为‘市平’?有何好处?”

“‘市平’指的是按季评定的标准价格,依据此价格进行调控,能够降低资本市场的波动。对此,五均官可依照‘市平’,以公正的方式调节物资的进出销售价格,百姓便不会因市场价格的暴涨而陷入难以承受的困境。”李承乾解释时,神情坚定,毫无迟疑。

“父皇亲自督查各‘市平’的情况,公平对待大小商户。实施之初应当小心行事,并逐步推广开来。” 李承乾眼中满是希望。

“此制固然不错,但你是否想过,那些物资经过平价交易后,会不会出现短缺的情况?” 李世民的思考似乎更深入了一层。

“通过全国各处的官仓调动与民间储备相互结合,能够随时补充市场所需,形成一种国家物资经济的‘循环链’。” 李承乾自信地回答。

“朕真是目光短未能及时洞察这般天才的计划。吾儿延寿,你如此作为着实造福百姓。” 李世民微微一笑,内心的骄傲难以掩饰。

“儿臣只愿大唐繁荣昌盛、百姓富足,此乃儿臣应尽的职责。” 李承乾深深施礼,语调中充满朝气与担当。

李承乾站立在宏伟的金銮殿中央,手中的奏折泛着银色的光芒,殿内回荡着他清晰而坚定的声音。他详细地向父亲——帝国的最高统治者李世民阐释五均官的设立和运作模式,揭示了其中的深远意义。

“大唐如花园般的长安,凭借其文化与经济的盛名,堪称最能吸引天下商贾的胜地。太原、洛阳,皆是军事与政治的关键要地,商贾云集。”李承乾手指着图纸上的城市位置,细致地讲解,“凤翔、华州、同州,每个城市都有其独特的资源和繁荣的市场。均官的设立,不仅有助于税款收入的合理规划,更能在商贾汇聚之地提供一个稳定且公正的市场引导。”

李世民眉头微皱,点头说道:“确实,通过合理征税和稳定物价,你所设立的五均官能够引导商人维持良好的秩序,也有助于增强百姓对我们的信赖。”

“父皇圣明,五均官的设立绝非盲目之举。”李承乾恭敬地回答,“他们在税收方面,必须秉持公正,不可过度征税,也不能过度剥削;在市场调控方面,需要具备精准的计算能力,以确保‘市平’的合理恰当,并及时应对市场价格的波动。”

他稍作停顿,进一步解释道:“这意味着五均官需要具备卓越的洞察力和经济智慧,关注各地商品的产量质量、探讨市场变化、收集价格信息,在春秋二季‘市平’定价之时,他们必须精心谋划、广泛采集市场信息,以求得合理的价格,使商贾不敢哄抬或压低市价。”

“若是五均官徇私不公怎么办?” 李世民难免对这种新制度的实施效果产生疑虑。

“儿臣明白,为此将设立朝廷的监察机构,以制衡他们的权力。确保五均官的行为在朝廷的掌控之中,让公正得以彰显。” 李承乾认真地回答这个问题,声音中透露出坚决。

“如此看来,五均官的重要性不亚于朝廷的知县官。” 李世民语重心长,强调了职责的显着提升。

“父皇所言极是,五均官既是税官,又是经济的监督者,他们的品行与能力直接影响大唐商业生态的稳定与否。” 李承乾坦然应对,语气自信且权威。

“那朕赋予你调配贤才的权力,务必选拔真正有经验、公正无私的人才担任五均官!” 李世民声音中蕴含着信任与期待。

金銮殿的恢弘顶梁之下,金光闪耀。李世民带着深邃的目光平视前方,太子李承乾在旁,他正执着一份长卷奏折,准备向父皇阐述“五均赊贷六筦制”中的“赊贷”。

“‘赊贷’简言之,就是朝廷出面为百姓提供借款。这是便民的举措,旨在为无力筹备祭祀、操办丧事或从事工商业的人提供资金支持。”李承乾的声音逐渐充满情感,展现出这一制度背后的人文关怀。

李世民聚精会神地倾听,眉头舒展:“这一制度借出了资金,长时间无需偿还利息,对国库有何益处?”

“父皇,其正面影响远超短期的微小利益。首先,百姓的燃眉之急得到官方的解决,增强了民众对朝廷的信任和忠诚。”李承乾耐心解答,“此外,通过减免利息的方式,我们能够鼓励丧事节俭而注重礼节,祭祀简约而重视内涵,维护社会的公序良俗。”

他紧接着描绘:“至于工商贷款,虽然收取利息,但利率亲民——每年不超过所借款的十分之一。这既能鼓励百姓积极参与工商业,也能为朝廷带来持续稳定的税收。”

“此举难道不会滋生懒惰之风,让百姓变得漫不经心以至于积重难返吗?” 李世民质疑道,似乎对那些不按时还钱的人颇为担忧。

“父皇考虑得甚是周全,我们已经设立了追债官专门负责催收,保障过程的公平正义。” 李承乾胸有成竹地回应。

“嗯,看来你思考得颇为细致。朝廷帮助穷困百姓自然应当,但保住朝廷的尊严与威信也不可忽视。” 李世民做出指示。

“儿臣明白,这是秩序与人情的平衡。为了大唐的长治久安,我们将严格监督借贷行为,防止乱象出现。” 李承乾答道,满脸诚恳。

“朕寄望于你,更相信此政策将为天下百姓带来福泽。” 李世民长舒一口气,微笑着回应皇子。

李承乾心中十分清楚,“赊贷”虽然是一项利民的措施,但也存在许多风险和弊端需要防范。

“承乾深感‘赊贷’若执行不当,可能会让朝廷耗费巨大、本金无法收回,更可能损害勤劳经营的正道。”李承乾在大殿中央,声音略显沉重。

“为此,五均官中还将负责审查借贷人的资质和还款能力,并实施动态监控以防止恶意借贷与逃避债务。”李承乾继而阐述了他深思熟虑后的应对之策。

李世民微微点头,神情中透露出一丝赞许。

“审查似乎难以完全杜绝消极之人借债不还,” 李世民提出质疑,“朝廷又如何能够阻止这种情况的发生?”

“儿臣已邀请有经验的官员与商贾,结合经验和实际情况拟定了审查标准。同时设置了一个精简的反馈网络,让百姓能够举报借债不还的行为。” 李承乾细心解释。

“反哺制度非常关键,对于那些守约经营的商贾,朝廷是否有计划给予适当奖励?” 李世民提出了进一步的思考。

“计划中将对那些在规定时间内归还贷款的商人予以表彰,并根据其信誉,优先提供支持。” 李承乾回答,目光坚定。

“不错,这样的正向激励能够营造出一个良好的借贷环境。吾儿,你还有什么巧妙的计策?” 李世民眼中带着几分戏谑,心悦诚服的神情表露无遗。

阳光透过镂空雕花的窗棂洒在“赊贷”审查官处的工作区域,金碧辉煌的大堂内,布置庄重,为民众办理借贷的情形井然有序。审查官们坐在椭圆形的长桌后方,身后麻布围屏上的字画庄严肃穆,热情迎接八方前来申请“赊贷”的民众。

这里,审查官方墨与商人赵泰正在进行借贷审查。

方墨秉持着朝廷严谨的作风,审视着申请人递来的资料:“赵兄,朝廷提供‘赊贷’是为了资助处于困境中的百姓和商家。按照规定,我们需要详细审查借贷的用途。”

商人赵泰爽快应道:“自然,我赵某人请求的贷款全是为了秋季购入织物的原料,时机正好,大有可为。我愿按照要求详细说明借贷用途和相关资料。”

“贷款期限为一年,年息不足一成,你是否清楚?” 方墨斜眼审视,确保对方完全了解条款。

“全部明白,朝廷的低利率是在为我们节省成本。” 似乎对自己的计划信心十足,赵泰的语气中透露出对商机的欣喜。

“赵兄,你若能按期偿还,政府将给予嘉奖,今后的新贷或大宗交易都可以优先处理。” 方墨微笑着表示鼓励与承诺。

“我明白,方大人。我赵泰虽然不太懂政务,但信誉二字我绝不会丢弃。” 商人说到此处,字字坚定有力,表明自己对借贷市场规则的认可和尊重。

“那好,你把这些贷款协议签署完毕,我即可给你开具‘赊贷’凭证,你可以到国库领取所需款项。” 方墨一边轻抚胡须,一边亲切地指明途径。

在之后的工作日里,审查官员在工位上忙碌,身旁堆积如山的申请表将每个人忙碌的身影衬托得格外醒目。他们仔细核查每一项条款,确认借贷者的信誉与实力,确保朝廷“赊贷”政策不被滥用,实现其便民利民的初衷。

在“五均赊贷六筦制”中,极为关键的一环便是审查过程,确保每一个获贷人的资格和相关信息的真实性。

审查官的选任注重经验丰富且具有严谨判断力的官吏,还增添了非官方的商界专家,凭借其敏锐的商业嗅觉辅助审查。审查人员在官学中接受培训,学习财政、商贸、律法等相关知识。其中,一道重要的培训课程便是“真伪辨析”,对于商人提供的资料和陈述,他们必须学会甄别,防止虚假借贷的发生。

为此,审查官与商人们的互动更像是一场专业的较量,在审查过程中迫使商人围绕自己的申请,提供充分的事实依据。

朝堂上,夜色渐浓,大臣退朝已有一段时间,但太子李承乾与皇帝李世民仍在灯下商讨。关于“赊贷”的审查工作,国家的安危关键在于一个“信”字。

李承乾力求细节的精确:“父皇,儿臣认为,在审查过程中,除了查看文书和商业计划之外,保证资料的真实性至少还需要两个方面的证据。”

李世民神色严肃,似乎已预料到儿子的提议:“承乾,你有何良策?”

李承乾不慌不忙地说道:“一方面,实地考察必不可少。信贷审查官员需要前往申请人的店铺或商行,核实现存的货物、机器和所有资产评估借贷人陈述的真实情况。”

“此方法虽繁杂但确实周全。那另一方面呢,乾儿?” 李世民追问,表示对儿子思路的认同。

“另一方面需要第三方的间接证明。比如由声誉良好的行会或商团提供背书,提供现有经济状况及信用度的支持性材料。” 李承乾提出第二个方法。

“这是防患于未然,但物证与背书是否会引起商界的恐慌和反感,恐怕还需要妥善考虑。” 李世民以未雨绸缪的思维考量。

“确实,如此一来商界虽一开始可能心存疑虑,但一旦经过验证,便可知朝廷的用心,共同治理、相互信任的平衡也就自然形成。” 李承乾双眼中闪烁着对制度的信心。

“问题是,若有商行欺诈,其背书不行从不自查也将陷入困境,此事看来还需多加谋划。” 李世民指出了潜在的难题。

“是的父皇,儿臣之意还可以考虑同时召集各大商会选出诚信商贾加入审查团队,旁观者清,这样既能增加信服度也可为其他商贾树立榜样。” 李承乾考虑周全。

“父皇,关于'五均赊贷六筦制'中的'六筦',具体包含由朝廷直接管理以下六种经济事业。”

“孩儿请详细说明。” 皇帝李世民放下手中的书籍,瞬间将全部注意力集中到了太子身上。

“父皇,首先谈谈酒、盐、铁的专卖。这些商品与百姓的日常生活紧密相关,朝廷专卖能够保证来源,更能够控制价格。” 李承乾言辞恳切。

“确实,这三项不出问题,民心便能更加安定。” 李世民点头肯定,继续听太子细说。

“实施铸钱的专营,将金融权力收归朝廷,防止民间私铸滥造货币,影响市场。” 李承乾解释着第二项专政的经济现象。

“这是保护国家和百姓的策略,如今市场货币流通颇为混乱,若能加以控制,对稳定局势大有好处。” 李世民侧耳倾听,完全赞同此项措施。

“至于山泽税,即对那些利用名山大泽丰富资源获利的商人征税。这样既可以增加国库收入,又能够有效管理自然资源的开发利用。” 李承乾讲解着六筦的最后一项。

“有关税存在,百姓的利益也应当共享。这山泽税的道理,朕明白,天赐的物质资源绝不能成为豪商巨富的垄断之利。” 李世民深感商品买卖的平衡关系到国家的安危。

“至于五均赊贷,虽然百姓称赞,但审查必须严格,不可有疏漏。” 李承乾继续讲述,强调金融政策的重要性。

“乾儿深知国情,朕心甚安。” 李世民深吸一口气,神情露出满意之色。“具体的施行细节你要谨慎把握,民生大事不可疏忽。”