于是在杨弘阎象的建议下，每日施粥赈灾这件事就这么定了下来。
“但还不够，寿春不是本将一个人的寿春，而是所有世家，百姓的寿春，何夔，你替我去淮南各地的世家豪族，还有富户走上一趟，让他们集体募捐，共度这场难关！还有从现在起，所有官员，军卒，包括本将，全部一视同仁，每天的粮食，都必须要定量供应！”
到底也是后世来的。
就算没经历过灾荒，但多少也听过一些救灾的知识。
袁术打算这几天就抽空回忆一下，然后整理整理，当然目前最熟练，最高效的，还是募捐与施粥！
募捐可最大程度收集淮南的粮食。
施粥则可以给最困难的百姓一口饭吃。
不过为了防止贪污。
袁术很快又任命杨弘为赈灾正使，阎象为赈灾副使，两人将会放下一切无关紧要的公务，只是专心赈灾，更盯着赈灾的一切流程。
但凡有人敢在这个过程中插手。
袁术就敢灭其满门！
看到袁术神态的认真，还有说话时所显露的杀意，杨弘阎象都是肃然领命。
刘晔提出质疑，“主公，募捐和施粥这件事好解决，但军队这边呢，主公别忘了，我们目前能战之兵已经突破四万！尚有重甲三千，骑兵和骡子兵也有五千之众……”
这些都是精兵。
要保证他们的战斗力，那就必须要让他们吃饱，除了这些战兵，还有淘汰下来的十几万弱兵。
“这都是以前自己造下的孽啊，区区一个淮南，养兵二十万，没灾难还好，一旦灾难爆发，这就是沉重的包袱啊！”
袁术感觉十分头痛。
偏偏这包袱还不好丢。
只要他敢丢，这十几万无所事事的青壮立刻就会变成贼兵山匪，继而引来不可控的叛乱！
可不能丢，总不能白白养着他们吧？
就算要养，也必须给他们找点活干，让他们至少为淮南的大旱做出一些贡献。
“只是该如何使用他们呢？”
袁术期待的看向刘晔。
刘晔脸色就是发黑。
他是顶级谋臣不假，却仅二十出头，对赈灾压根没什么经验。
杨弘阎象等人也满脸苦恼，最后袁涣提了一个十分阴险的主意，“主公，要不我们把这些兵，再给吕布送几万？”
额！
袁涣这是逮着吕布使劲坑啊。
可惜自己那老岳父也不是傻的，惨败了一次，岂能再惨败第二次。
不过袁术还是决定死马当活马医，打算回头找个使者出面，看能不能给吕布再送几万。
整整七天的时间，袁术都在和寿春文武商议赈灾中度过。
为此袁术连家都没回，吕玲绮，大小乔一个没见。
甚至连给刘基准备的婚事都因为淮南大旱而被迫延后了。
袁术还感觉不太好意思。
刘基却很懂事。
得知淮南困境的刘繇也表示能够理解，为此刘繇还下令如今的庐江太守孙邵全力配合淮南的一切赈灾行动。
庐江由于临近长江，算是淮南大旱中受灾轻的区域了；可惜庐江多山，适合耕种的区域多在皖城一带，也就只能勉强支撑庐江不乱而已。
面对影响整个淮南，堪比百年一遇的恐怖大旱，孙邵也表示爱莫能助。
八天后。
带着袁涣馊主意，出使徐州的使者也回来了。
很不幸，此人是被打回来的。
听到袁术又要塞给自己几万人，愤怒的吕布直接把使者的腿都给打断一条！
吕布还放出狠话，若不是泰山贼的威胁还在，他定要亲自前来寿春，提着方天画戟跟袁术好好交流一下翁婿之情！
“可惜，吕布上了一个恶当，果然对我的淮南兵再也不敢要了！”
“若是吕布不要，那十几万张吃干饭的嘴，如今的淮南怎么养的起，总不能真放他们出去为盗吧？”
寿春宫大殿之上，袁术愁眉苦脸。
众文武也一时想不到太好的办法。
“果然是暴兵一时爽，赈灾悔断肠……”袁术都在考虑，是否要下狠心把这些军卒全部赶出淮南。
比如赶到吕布曹操的地盘，让他们落草为寇。
刚好这时一个穿着皮甲，配着刀剑的侍女走了进来，“主公，夫人刚才路过，担心主公一时辛苦，特意命厨房准备了点心给主公和各位大人。”
“现在整个淮南都快要饿死人了，本将哪里还有心情吃点心，原路送回吧！”袁术没有心情。
就要打发侍女退下。
可是突然。
袁术的身体一震，“本将刚才说什么？”
“主公，你说原路送回。”纪灵疑惑的提醒道，担心是袁术这几天议事太累，正打算劝谏袁术好好休息。
但袁术却忽然从坐席上跳起来，拍手大笑道：“路，本将怎么没想到，本将字又是公路，此乃天意也！诸位，我有办法解决那十几万淘汰之兵了！诸位可曾听过一句话，欲致富，先修路！”
“其实赈灾的最好方式，不是救助，也不是募捐或者施舍，而是以工代赈！”
这一刻，袁术的思维忽然变得无比清晰。
他所说出的话，更是震撼全场。
“欲致富，先修路？此何言也，明明如此简单质朴，却感觉充满了无穷的智慧……”
但众人仔细一想，又发现这话无比精辟，因为一旦道路修好，既可利于商贾，更可利于运输。
刘晔更是猛然想到一条好路对行军打仗的重要性。
只要路好，大军就能更快的赶赴战场，兵贵神速！
“还有一点，大军消耗军粮最快的不是在战斗中，而是在行军的路上，而一条好路，却能极大程度节省行军的钱粮和体力消耗，也就变相节省了军粮，可以用来救助百姓！主公此法，真乃神策也！”
刘晔第一次，对袁术有了钦佩。
而且通过这段时间的相处，刘晔发现袁术军略一般，却常有奇思妙想，堪称妙计！
这次袁术还展露出一个全新的，众人闻所未闻的救灾方式，那就是以工代赈，大肆修路！
“这有点类似徭役，但又有所不同，平常百姓服徭役是无偿的，甚至要自己掏钱，掏粮草，官府一粒米，一块铜钱都不必出，而以工代赈，则与之相反……”袁术侃侃而谈。
索性把自己对修路和以工代赈的理解原原本本的说了出来。