军委会长沙保卫战会议结束的第二天，蒋先生面色凝重地宣布了退守衡阳的决定。会议室里弥漫着一股沉重的气氛，将领们默默地接受了这个现实。
随后，蒋先生拿出了一本《论持久战》，分发给各个战区司令长官。他强调了这本书的重要性，并希望他们能够认真研读，从中汲取智慧和力量。
司令长官们接过《论持久战》，表情严肃地翻阅着。他们深知，这本书对于当前的战局具有重要的指导意义。在接下来的战斗中，他们将面临更加严峻的挑战，需要依靠坚定的信念和正确的战略来取得胜利。
蒋先生站起身来，目光坚定地看着将领们。他说：“我们要坚信，只要我们团结一致，坚持抗战，就一定能够取得最后的胜利。《论持久战》为我们指明了方向，我们要按照书中的战略思向，制定出适合各战区的作战计划。”
将领们纷纷表示，将坚决贯彻蒋先生的指示，以《论持久战》为指导，全力以赴地投入到战斗中。他们相信，只要大家齐心协力，就一定能够保卫祖国的领土和人民。
会议结束后，司令长官们带着《论持久战》离开了会议室。他们的身影显得格外坚定，仿佛带着一种无形的力量。在接下来的日子里，他们将在战场上与敌人展开殊死搏斗，为了国家和民族的尊严而战。
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弃守长沙城的命令被日特有意传到长沙后，整个长沙城人心惶惶的，开始出现大面积出逃的情况…！湖南省主席张治中下令严查擅离职守的党国官员，同时命令军警上街维护治安，打击趁火打劫的地痞流氓…！
街头巷尾，军警们忙碌地维持秩序，抓捕那些趁乱滋事的地痞流氓。然而，人群中的恐慌情绪并未得到完全缓解，人们争相逃离长沙城，道路上挤满了行李繁重的难民。
张治中心急如焚，他明白必须采取更有力的措施来稳定民心。他召集政府官员和社会各界代表，召开紧急会议，商讨应对之策。
在会议上，张治中慷慨激昂地发表讲话：“长沙城是我们的家园，我们不能轻易放弃！尽管局势艰难，但我们要团结一心，共同抵抗外敌！”他呼吁市民们保持冷静，不要听信谣言，同时承诺政府将全力保障市民的安全。
与会者们纷纷响应，表示愿意配合政府的工作。他们组织起来，通过广播、告示等方式向市民传递真实消息，安抚民众的情绪。一些志愿者主动涌上街头，协助军警维护秩序，帮助难民们安置。
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蒋先生下密令给张治中，让他执行“焚城计划”，张将军拒绝执行，并几次发电报给蒋先生，请求不要焚城计划，甚至希望取消退守衡阳军事计划，最终无疾而终。
而长沙警察局长吴炳坤，警备保安团团长徐坤两人欣喜接受这个密令。可是隐藏在警察局和保安团的日本间谍拿到这个情报后，为了打击重庆政府的威信，把焚城计划让全城老百姓都知道了…！