定鼎二年，二月，经过一个多月的路途，刘瑁大军班师回朝，刘协在长安城下亲自为刘瑁接风洗尘，为刘瑁敬酒，刘瑁欣而受之，满饮其酒。
随后刘协拉着刘瑁同坐皇辇，刘瑁再三拒绝后随刘协登上皇辇，君臣一片“和睦”。
新的长安城内，宫城名为九极宫，位于长安新城中轴线北部，九为数之极，为刘协居住之所。
九极宫之南为皇城，北墙外为西内苑，内苑之北为禁苑，东西两侧分别为太子所居住的东宫与掖庭宫。
九极宫东、西、南、北四面共开有六个城门。宫城之南有三个门，中间是承天门，东侧是永乐门，西侧为永安门；西面和北面各开有一个城门，西为永明门，也是掖庭宫的东门；北为玄武门；东面通向东宫只开有一个城门，名永春门，也就是东宫的西门。
承天门为九极宫的正门，南面直对朱雀门、明德门，是献帝举行“外朝大典”之处。九极宫以九极殿为中朝，是刘协听政视朝之处。
但是对于刘瑁而言，皇帝仅仅是最后盖章加印的人，因此除却九极殿外，并没有在外庭设置其余的办公议事场所。
只在九极殿东侧设立门下内省，西侧设立中书内省，以便誊写诏书所用；除却九极殿外，内廷部分还是建有两仪殿以供汉帝与内臣商议相关事宜。
但事实上所有的内侍都是刘瑁的眼线，刘协的一举一动都逃不过刘瑁的眼睛。除去太极殿、两仪殿之外，宫内还建有甘露殿、武德殿等。
九极宫内，九极殿。
刘协端坐在皇座之上，殿内站满了文武百官，这是继刘瑁出征以后的第一次大朝会。
在刘瑁出征期间，所有的议事全部是由华歆、李恢、钟繇辅助徐庶完成的，任何的消息都不需要刘协来做决策，因此当刘协久违的再次坐上了九五之尊之位时，不禁有一些沉迷，沉吟许久后，才开口道：“传旨吧。”
“定鼎二年春二月，诏曰：司空兼骠骑将军刘瑁，才德兼备，于乱世之中，平刘表、张羡之乱，安荆州之变，保我汉室江山，功高社稷，特加封为大司空，领丞相职。
麾下众将，悍勇足智，其功颇显。军师中郎将毛玠，足智多谋，计定江山，加光禄大夫衔，加太子少傅衔；
庞统庞士元，奇谋断策，行事果决，有先人风，加封为尚书府主薄，以待后效；
镇东将军赵云，以轻骑破重骑，剿匪建功，加封为征东将军；
破阵将军张任，以步制骑，一胆当先，加前将军衔；
左中郎将甘宁于襄阳大破刘表水军，扬我军威，特封为伏波将军，掌管荆益二州所有水军！
其余人等，各加俸一年，以示嘉奖。钦此。”
“臣领旨，谢主隆恩！”
众臣施礼谢恩，刘瑁此次回师，最重要的就是这一次加官进爵，尤其是丞相之衔，现在虽然还没有正式成立，但也要把名称定下来，只有这样才是真正的名正言顺，再帮毛玠、庞统、赵云、张任加封官职，此次行程就算没有白费。
“刘丞相，以后还要多多仰仗你了，我大汉江山还要靠诸位才能够重归祖上荣光啊！”刘协笑着说道，可是在旁人看不见的地方，刘协双拳紧握，怒气冲天！
数日前，当尚书省所拟诏书传到刘协手中的时候，刘协大怒道：“大司空？丞相？他刘瑁是要干什么？他刘瑁是要挟天子以令诸侯吗！什么时候朕就只能盖一个章子？你们把朕圈在这禁宫深处，朕这个皇帝还有什么意义！”
钟繇头也不抬，只是恭敬的道：“请陛下加印！”
“钟繇！你！”
“请陛下加印！”
“朕拒绝！”刘协一下子站了起来，怒喝道。
“请陛下加印！”说到这里，钟繇微微抬眼，同时右手轻轻一挥，只见殿内所有武士同时将手中大钺猛然举起，同时高呼道：“请陛下加印！”
刘协望着满殿武士，吓得一屁股坐在了椅子上，脸色煞白，惊恐道：“你们要干什么！你们要造反吗！”
“请陛下加印！”钟繇大声怒喝道。而与之对应的，是武士将大钺猛然顿地，大喝道：“请陛下加印！”
……
回想那日屈辱，刘协如何不恨，明明知道刘瑁就是把他搬出来意思意思，但毕竟他还活着，如今的他早已不是那一言九鼎的皇帝了。
在他爱妃离去，他搬到这九极宫内，他就心知肚明，可是每当此景此时，还是忍不住怒发冲冠，可他却还要强行遏制。
刘瑁恭敬道：“请陛下第二道圣旨！”
刘协目眦欲裂，却还要强行淡定道：“宣！”
“定鼎二年，春二月，诏曰：“三互之法，桓帝所立，今时不同，人才之用，宜广开才路，不拘一格，岂可为一州一郡所限？自今日起，三互之法，悉皆废之！
前荆州牧刘表，奢侈无度，图谋不轨，幸得司空刘瑁洞察先机，灭其大军，稳我荆州大局，此诚大功也。
因刘表叛逆未靖，故以司空刘瑁暂代荆州牧之职，待叛乱平定，再行察举。
讨逆将军孙权，德才兼备，特加封为扬州牧。荆州刘备，灭黄祖有功，今封为交州牧，领交州之事，原交州牧张津，即日卸任，赴长安述职。钦此！”
今日的两个旨意，其一为加官进爵，其二就纯是政治目的了，废除三互法，封孙权为扬州牧是为了拉拢孙权，同时让他能够更加卖力的攻打刘备。
封刘备为交州牧，是为了将他接受刘表的荆州牧作废，同时将他赶往交州，而张津与曹操交好，又与益州接壤，不能发生太严重的动乱。
而刘备如今是不可能放弃荆州的，因此当这道旨意下达后，就意味着交州将进入很长时间的无主之地，这样一来，益州方面的威胁就不攻自破。
而三互法就目前而言不仅不利于自己的统治，而且会对世家大族构成威胁，既然如此，不如废除，而且还是对世家大族的一种笼络，这样这些世家大族就不会阻挠科举制的实施。
“臣等领旨谢恩！”
刘瑁此时再次出列道：“诸位还有事吗？没事的话就不要打扰陛下休息了，陛下，您说是吗？”
刘协微微笑着道：“司空所言极是，诸位爱卿还有事吗？”
环顾四周，再无人开口说话，刘协霍然起身，留下一句“退朝”便离开了九极殿，向永巷南大踏步而去…
永巷南，刘协寝宫
“碰！”“哐！”“乒！”
“刘瑁！刘瑁！刘瑁！你欺人太甚！朕不是一个工具！不是！你怎么敢！你怎么敢！你怎么敢……”
刘协愤怒的声音在此回响，宫女内侍站在门外，不敢擅进，生怕被皇帝牵连…
许久后，内侍战战兢兢的进入了寝宫内，只看见刘协披头散发在书桌上睡着了，但脸上的泪痕却还依稀可见。
小太监无奈的叹了口气，蹑手蹑脚的帮刘协加了一件衣服披在了刘协的身上，又小心翼翼的退了出去。
作为宫内的一员，对于刘协的遭遇，每一位内侍太监都很清楚，可是他们虽然同情刘协，却并不会帮他。
毕竟如今天下，掌权者寥寥无几，刘瑁便是其中权势最盛者，也是最得民心者。
想当初董卓一人之下万人之上却还是不为世家大族所认可，就是因为他是一个蛮夷之人。
而刘瑁不同，他有最为纯正的皇室血脉，他的每一个举动虽有改革，却也有向着世家大族的地方，因此受到了世家大族的支持。
如今的雍州、益州、凉州，大家都心知肚明谁才是真正的主子…