八月末，黎兴也募齐了一百名新兵，回到军务司报到。如今的廉义在乌城颇具威望，受封乌城之后廉义的一系列行动和颁布的政令，还是得到了乌城百姓的认可。从这次募兵的时间便看得出来，募一百名新兵只用了大半个月的时间，证明不少人想跟着廉义混饭吃，认可廉义的为人。
新兵的到来意味着一部分老兵军士生涯的结束，高山之前便根据剑军众军士的表现和态度拟定了名单，这次直接根据名单裁撤了五十人，将军务司的总人数控制在五百人以内。其中十六人态度散漫，直接由督战队和刑部差吏送回家里，廉义还多发了他们一个月的军饷，将九月的军饷也发给了他们；另外三十四人态度无甚问题，只是因年龄体力等各种原因战力较差，便由乌城商行接纳了他们，成为商队护卫的一员，如此一来商队的人数达到了五十余人，哪怕是在大城也不算是小商队了。
而新兵们会先接受新兵操练，操练结束后补齐步兵队的兵额；同时将斥候队升级为伍拾人队，届时再调入三十一人。余下的新兵们到时再另做安排。而之前三何留下的职位空缺，高山从督战队中挑出三人补上，成为新的伍拾长。如今的军务司军士接近满额，而算上斥候队的伍拾长剑军也只有六位伍拾长，到时还需再立一名伍拾长。
而斥候队伍拾长的人选，出乎廉义意料，高山报了斥候队其中一个拾长的名字，此人是上一批的新兵，没想到如此之快便入了高山的眼。对此，高山的原话是：“此子天赋极高且虚心向学，是块料子。”廉义对此也是毫无意见，只要是好料子，来得越多越好，根本不在乎他是昨日来的还是去年来的。
高山的操练强度不低，最近不但弓兵们在练箭，连斥候队和伍拾长们也抽空前往弓兵校场练习射箭。
有了新兵们的加入，乌城军务司更加热闹起来。
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东北部的洪灾，让君廷不得不重新下达军令。经过群臣激烈的讨论，最终决定让边军行动起来。边军的位置与人数一直是军务司的机密，但这次洪灾严重，哪怕是东、北二领的军队到了之后，也不足以转移灾民。目前最迅速且有用的办法，只能是动用边军。
八月二十五下午，边军府的紧急文书便送了出去。不是通过驿亭府，而是边军府自己送。
八月二十六，陆陆续续有灾民到了平东城。看着紧闭的城门，大部分灾民仿佛认命一般，自顾自找了营帐入内休息，舔舐无家可归给自己带来的伤口。而有些灾民将这洪灾归罪于官府，官府犯下大错自己才遭此大劫，如今到了这平东城，官府非但不开门迎接，还紧闭城门，真是岂有此理？眼看有不满情绪的人越来越多，有十几人的胆子便大了起来，开始聚集在一起，冲击平东城的北城门，一边喊一边拍门，希望能施加压力给平东府，得以门开入城。
城墙上的守卫赶紧将此情况往上报。
炼浚知道此事后，让过来通报的守卫统领去找府令叶通。
“关于安置灾民一事，我已交于叶府令负责。眼下这情形，叶府令一定有应对之策，你快去问问他的意见。”
守卫统领一头雾水，但还是听令而行。
当守卫统领向叶通汇报此事的时候，叶通心里是直骂娘，却不能发作，也不能再往下推。炼浚此举，已经告诉了他要如何做，而这个决策，只能他们两个之一来下。
“叶大人，您是牙疼？”守卫统领看叶通咬牙切齿的样子，关切地问道。
“是啊，我心系百姓，最近是日不能食夜不能寐，难啊。”叶通轻叹一声。
“叶大人真是爱民如子，有您这样的大官员，真是百姓的福报啊。”守卫统领奉承道。
“看你年纪不大，倒还有点眼力。对了，北城门外冲击城门的灾民，都给我用箭射死。”
“啊？”守卫统领呆住，一时没反应过来。
“那些灾民聚众冲击城门，本官可以理解为他们在攻城，若是放他们进城，势必会危害城内百姓的安危。为了平东城的百姓，本官不得以出此下策。后世史书上的骂名，就让本官一人背负，为了平东城的百姓，我无怨无悔。”叶通说完，眼眶都湿润了。
守卫统领应了声是，便匆忙跑出去了。不知是被叶通的言语感动了立即去执行，还是不想再看叶通演戏。
与此同时，灾民冲击城门的消息也传到了城内大户的耳中，几家大户的家主又一次来到炼浚这。
“我告诉你，你可千万不能心慈手软打开城门，昨夜你可是答应了我们的。”其中一家的家主道，语气是一点也不客气。
“知道知道，我炼某说话算话。我若是开了城门，你来的时候就知道了。”炼浚也心中烦闷，他知道叶通会下何命令。
“就是，老王你要相信炼司书嘛，昨夜他说了今日会妥善处置灾民，今日一早不就处置好了嘛。”另一位家主道。今早炼浚便将城内的灾民重新安排到几处新的营帐区，新的营帐区更小，而且安排了城内守卫严加看管。灾民们挤在一起躺都躺不直，纷纷怨声载道。但自从有人表达不满被守卫敲了几棍之后，渐渐大家都老实了下来。
“炼司书，你放心，只要官府处置好了灾民，我们四家自会在城内城外放粮，饿不死他们的。”这四家放粮可不是出于好心，而是为了日后君廷拨下来的粮。灾情时官府放粮会非常节制，以备不时之需，而当地大户这时候出来放粮，日后君廷拨粮时，便能分一杯羹。
此时北城门外已聚集了几十位灾民，后面拍不到门的就跟着大喊：“开城门，开城门！”试图给城内施加压力。而许多围观的灾民也跃跃欲试，准备上前助他们一臂之力。
突然，马面墙上的城楼里射出几十支箭，一下就倒了一大片灾民。三轮齐射过后，北城门处再也没有站着的人。围观的灾民瞬间退去，噤若寒蝉。
一时间好似什么事都没发生过，只是地上躺着几十具尸体。