咸阳宫，章台宫内。
嬴政端坐在御案之后，一手执着一份奏章，一手轻轻揉了揉眉心，脸上露出一丝倦意。
临近岁末，他比以往更为忙碌。
全国各郡县的政务汇报、请示等奏章大量送达咸阳，他都需逐一审视，对地方治理、税收、徭役、司法案件等诸多事务做出精准批示。
重大工程建设方面，诸如直道之类，他也要在人力调配、物资供应、工程进度等方面进行全面统筹规划。
军事行动上，也需考虑边防兵力部署、军队训练以及对潜在敌人制定战略应对之策等。
而祭天大典，即腊祭，作为大秦极为重要的祭祀活动，他也需亲自参与筹备。譬如与相关官员商议祭祀的具体环节、仪式顺序、参与人员的职责等，祭祀用品方面，他还准备亲自查看准备用于祭祀的牛羊是否肥壮，祭祀的鼎、簋等器具又是否擦拭洁净无损坏。
官员接见更是从早到晚没消停过，朝廷重臣与地方官员都会在年前与他汇报工作进展与成果，如丞相，汇报国家财政收支、政策执行效果等，地方郡守汇报当地治安状况以及经济发展情况，他不仅需逐一听取并给予评价和指示，还要根据汇报内容以及国家发展需要，给官员们布置下一年的工作任务和目标。
此外，他也得抽空了解皇室成员的生活状况和身体情况，安排子嗣在腊祭中的具体职责，关心妃嫔们过年的物资配备等。
又处理完一本奏章后，嬴政轻叹一口气，靠在椅背上，闭上双眼，试图缓解一下眼中的酸涩。
就在这时，一名近臣轻手轻脚地走过来，微微躬身，轻声禀告道：“陛下，殿外暗卫求见，言称有要事禀告。”
嬴政睁开眼睛，沉声道：“宣他进来。”
近臣应了一声，转身退下。
不一会儿，一名身着黑色劲装的暗卫快步走进殿内，单膝跪地，恭敬地说道：“卑职叩见陛下！”
嬴政微微抬首，道：“何事？”
暗卫垂首，恭敬的说道：“今日午后，顾大人召见了两个初至学府之人，一人名为项羽，项梁之侄，另一人名为范增，顾大人与他们交谈许久，言语之中涉及诸多重要之事……”
紧接着，便将他们听到的谈话内容给秦始皇讲述了一遍。
嬴政静静的听着暗卫的禀告，脸上的表情也逐渐变得微妙起来。
化名张羽的项羽，一个照面就被点出了真实身份？
“哈哈哈。”嬴政微微仰头，发出一阵低沉的笑声。
这也确实是那小子的做派！
听到后面，嬴政嘴角更是上扬起更深的弧度，挂起一抹让人捉摸不透的笑容。
好一个威逼利诱！
好一个不屑于青史留名？
好一个朝廷眼线遍布各地，朕太过仁慈，不愿轻易掀起战火！
不过，没想到会稽郡郡守殷通竟与项梁暗中勾结，日后还敢揭竿而起，密谋造反！？
好大的胆子！
嬴政眼神中闪过一丝暗光以及无奈。
若非因自己意外离世，这些人绝不敢有如此胆量！
若朕不死……
嬴政微微眯起眼睛，神色威严，脸上没有展露出丝毫的波澜，平静的继续听着暗卫的讲述。
当听到顾绫雪对项羽他们提及的多民族共治之策，以及民族区域自治之制、楚族、胡族之类的时候，心中不由的微微一动，露出了深思之色。
心中暗自思忖着，莫非后世的种花家实行的便是此等政策？
一个统一的多民族国家……
某种程度上，这倒是与他一统六国，推行中央集权的理念相契合。
只不过，他采取的是雷霆手段来统一国家。
毕竟现实当中，民族之间的矛盾与冲突时有发生，统一和融合之路充满艰难险阻。
而两千年后的种花家之治，似乎更侧重于以柔克刚，以和为贵，于统一之中寻得各民族共生共荣之道？
其究竟是如何于实践中巧妙运作此策的？
“顾大人说，凡有功于大秦，有益于苍生者，但有所求，但有所为，陛下必当予以应得之赏！因为陛下极为圣明，有海纳百川之胸怀，绝非拘泥于旧规，也绝不迂腐！”暗卫一边在脑海中回想着，一边继续说着。
呵呵，这小子。
听到顾绫雪又在背地里夸赞他，嬴政微微摇了摇头，那威严的面庞上也浮现出一抹笑意。
紧接着，暗卫又将项羽在顾绫雪的游说下，似乎对西极洲极为感兴趣，范增也答应成为博士官并接受帝都大学荣誉教授之位的事情也说了一遍。
嬴政听后并没有一丝意外，因为，从这二人不远千里赶到咸阳的那一刻起，他们在这场无形的较量中便已经输了一半。
再加上那小子卓越的口才，又有几人能抵挡得住？
就连他听了，不都已经前后削减了长城力役，也停了阿房宫了吗？
毕竟，那言辞说的条理清晰，逻辑严密，每一句话都显得那么有理有据，让人听了不仅高兴，还真能看到能实现的希望。
眼看说的差不多了，一名近臣再次来到嬴政身前，恭敬地弯腰行礼，禀告道：“禀陛下，蜀郡郡守在外求见。”
“宣。”嬴政微微颔首，然后挥手示意暗卫退下。
暗卫会意，恭敬地行了一礼后，悄然退去。
在这岁末重要时刻，并非所有郡守都需奔赴咸阳。
如与咸阳远隔千山万水，道路崎岖的南海郡、桂林郡等，都需留镇一方，以保境安民，稳固治理。
根基尚浅的新置郡县，若无急难之事需处理，也特许其专注于地方建设，垦荒拓土，不必长途跋涉来咸阳参加。
至于那些负责守卫边疆、国防要冲之地区，如陇西郡、北地郡等郡守便得必奉诏入都，汇报经济发展情况，共商边防大计。
蜀郡、巴郡等经济繁荣、物产丰富之郡，郡守亦需遵命赴都，非但需汇报岁入盈余，更兼商讨如何进一步开发资源，促进商贸，以富国强兵。