萧云嫣的堂叔，萧思诚提出，只在一个府城试运行。并不是所有的人都可以要求贷款。还是要信誉度好，有偿还能力的农民，才可以提出贷款。
当符合条件的农民，想要扩大经营的时候，资金不够提出贷款。由萧思诚指派的账房先生和农业方面的技术人员去评估他的想法是否合理？
虽然，萧云嫣的资金来的容易，也不是特别在乎这些资金是否盈利。可是至少要保证资金的安全。这并不是借给一户两户农民几两银子的问题，而是要在整个府城甚至整个北川实行的农业低息贷款。
盈不盈利直接关系到以后这项贷款是否能够长久的存在下去。
萧思诚能提出这样的建议，也是在和萧云嫣进行深入探讨之后，回去再仔细的思考，并经过探讨才提出来的。
萧云嫣觉得自己这位堂叔很有头脑，也很谨慎。可以信赖，她又找了两位这方面的人才辅佐萧思诚。三人一起制定了详细的贷款政策。
萧云嫣将这个想法与皇上进行了深入的探讨。皇上虽然对儿媳妇提出这样大胆的想法，表示担忧。而且这件事情不是由朝廷下发的命令，执行起来，就怕有一些农民有可能耍赖不认账。
萧云嫣却并不担心。
首先，她有足够的能力自保。也有足够的实力去让所有的人按合同执行。
其次，她不怕被亏欠。也不怕赔钱。一个新的政策执行，必然要走一些弯路，设想与实际总会有很多差距。
政策制定的再完美，在实行的过程当中，因为执行人员和面对的主体差距太大，执行起来的效果也会千差万别。
最后，萧云嫣的目的不是在于自己赚多少钱，而是想让北川的农民，家家户户都过上好日子。让他们有能力扩大生产。让商人们有足够的货源与其他周边国家进行交易。产销一条龙，形成经济的良性循环。
北川曾经被人家合围，除了有内鬼之外，还是因为自己不够强大。
虽然，北川比周围的国家要富裕一点，可是并没有足够强大的经济和军事实力，保护自己的财产。
萧云嫣要做的就是将北川的经济提高到别人望尘莫及的高度。军事力量无人敢轻易挑衅。周围的国家为了自身的经济利益，必然会主动与北川交好。
所以。必须得使自己的国家足够强大了。才能保护本国的安定团结、繁荣昌盛。
皇上听着萧云烟侃侃而谈。他觉得自己这个小儿媳妇的思想高度，远远地超过了自己。皇上既有危机感，又非常欣慰。
川武帝算是一位明君。他不会因为感觉到了别人超过了他，他受到了威胁，就想要去害人。而是给这个小儿媳妇足够的权利，让她去尽的尽情地发挥自己的能力，为百姓造福。
川武帝认为，萧云嫣在任何一个国家，只要给她一点点自由的空间，都可以把那个国家变得特别富有和强大。
北川有此幸运，得到这个宝贝。而且皇上特别荣幸，将这个宝贝变成了自己嫡子厉墨涵的媳妇。而厉墨涵是他心中理想的皇位的继承人。
皇上还是相对来说更理智一些。他对萧云嫣提出：“不如这样，我羌戎边境三个州府。北幽边境三个州府，封为你和小四儿的封地。
平日你们不用经常回京，可以去你们封地搞建设。那里的一切规章制度都由你们俩来制定。只需向朝廷报备，通过即可颁布下去，正式执行。
其他的州府，农业贷款暂时先不要动。你把摊子铺的太大，反而不容易实现理想的效果。
最后，萧云嫣接受了皇上的建议。将自己家里的堂叔伯，堂弟堂兄聚在一起，开了一个会。有愿意去封地担任一些职务的，可以随着她一起去。如果没有那个想法的，可以留在家里。
学堂已经开起来了，想要进学堂读书，考取功名的，免费享用家族各种教育资源，每个月还会给每位学子十两银子作为笔墨纸砚和生活上的贴补。
想要去封地担任一官半职的也会给予很好的发展机会。即使开始他们什么都不会，萧云嫣将请来各方面的师傅来教他们。
家族的子弟很多，旁支也特别多，有一些适合做学问的，还是愿意留在京中。有一些不愿意做学问，从小就想要自己独立闯闯天下，做点事业的，自然愿意去萧云嫣的封地那里。毕竟那里是萧云嫣说了算。
萧云嫣在那里原本就有大量的私有土地。现在既然有六个州府都是端靖王府的封地。那她想要做的，可不仅仅是种几亩地，养几头猪和几只鸡鸭鹅的问题。她要全方位打造自己的封地。
因为端靖王府得到了封地，而大皇子和二皇子没有自己的封地，他们在朝堂上向皇上提出也要封地。
皇上对他们俩已经非常失望了。大量的证据证明，他们与反叛组织深度勾结。几乎成为了人家的两个奴隶。自己还蠢得不自知，以为人家是要扶持他们俩其中的一位当皇帝呢。竟然为了得到人家的支持，参与对自己亲爹的刺杀活动。
但是，现在朝堂上关系还是错综复杂。毕竟自己的小儿子还没有完全站起来。他忍着心里的厌恶，还想给两个大儿子，最后一次机会。也答应他们。将他们喜欢的州府，给他们做封地。
不过有约在先，给他们五年的时间，如果在他们的治理下，封地变得越来越繁荣。人民的生活变得富裕。对他们的口碑越来越好。那这些封地就归在他们的名下。
如果那些地方，农民怨声载道。经济变得越来越差。那就取消他们作为封主的资格。
大皇子和二皇子虽然不情不愿，可是皇上提出了这样的要求，他们如果不答应，就没有得到封地的资格。
所以，只能接受皇上的要求，与皇上签订了这样的协议。
皇上并不怕他们乱来。虽然他们对自己不忠，可是如果能将封地治理的政治清明，经济繁荣，百姓安居乐业，他并不反对两个大儿子也有继承皇位的资格。
有竞争才有进步。即使对他不够忠诚。甚至有弑君杀父的心思，但是如果他能成为一个明君，皇上觉得也可以考虑让他继承皇位。
当皇帝的首先要考虑的是治理天下的能力。孝顺，那是作为一个儿子要具有的品质。而作为皇位继承人。首先要有治国能力。
对于皇上这样的决定，萧云嫣和厉墨涵并没有过多插言。皇上有皇上的考虑。他们作为儿女，只管做好自己。
厉墨涵发现皇上给那老大老二的封地都是靠南一点，而他的封地都是靠北靠西的。
原本，萧云嫣他们所在的六个州府，是整个北川经济最落后的地方。因为常年处于被周边国家骚扰的境地。人们在那里没有长久的打算。
此次三国联合犯边，导致大部分的农民已经离开了他们的土地。现在仍在那里的大部分是退役的老兵。在萧云嫣的私有土地上，作为长工一样的劳动。这里有点类似于军垦的地方。
萧云嫣想要把她的封闭建设成为经济、文化、政治、军事各方面协调发展的繁荣之地。
就等于在一片废墟上建立一个小国家一样。样样都要从头开始。
原来的基础可用的地方很少。需要修改和重建的地方太多了。
大皇子要的是靠南方震旦国的三个州府。他原本想要六个东边靠海的六个州府。
皇上说：“你如果想要六个，那就挑经济条件最差的给，和你的四弟互相换。”
大皇子当然不愿意换了。不过靠东边的三个州府面积有点小，而靠震旦国附近的三个州府面积较大。因为靠南方，水网发达，是稻米的主产区。这里相对西北，经济比较繁荣。
并且那里的内河有出海口。他的外家每年两次去海上很远的国家进行贸易。他正好也养了一只船队，跟随外家一起去海外做贸易。
二皇子要的是东边离海近三个州府。那里盛产鱼虾和珍珠贝类。农业欠发达，经济却是很繁荣的。
在北川，这里也是最大的水产交易集散地。二皇子得到这三个州府，也是使了心机，从大皇子的手里夺下来的。因为这里海岸线长，出海容易，是大皇子最理想的封地。
除了这三个儿子人，三皇子还没有封地呢。皇上让他选。他选的是离京城很近的三个州府。正好他的外家有大量的土地在这附近。
可是皇上没有答应。封地都是远离皇都的，否则，在京城皇上眼皮子底下，存在一个相对独立的政权。一旦三皇子动了歪心思，皇宫就不安全了。
最后三皇子选了离云家缫丝厂很近的三个州府。云家缫丝厂所在地，原本也是另三个皇子争抢的地方。可是皇上告诉他们，那片区域是不会作为封地的。皇上问他们，有云家在，谁能跟人家抗衡？这三位皇子也就偃旗息鼓了。
剩下的就是皇子们在自己的封地里，励精图治，大搞建设。看看五年之后谁的封地治理的最好，储君的位置就应该给谁。
虽然皇上没有明说，朝中大臣却是议论纷纷。认为皇上是让四位皇子各自出去历练一番。至少在封地里，他们会竭尽全力的去搞建设。
如果五年之后那里没有治理好，就会被剥夺。治理好了，国家也会得些税收。北川经济整体变得繁荣了。四个皇子也有了自己的经济实力和根基，这是一举两得的事情。