原本他是想将这两个地方纳入大严版图的，可是当时一统东大陆的时候，和两国女皇之间有更深层次的牵扯，再加上当时条件有限，不得不将两女皇扶持为傀儡。
表面上两国是独立的，实际已经成了大严附属，大严掌控其经济命脉。
“大严天子，若吐谷浑答应条件，需要履行怎样的义务以及责任？”
沉默片刻，吐谷浑大相询问。
关于附属国，他是清楚的。
朝代更替之间，为了拉帮结派，各国都喜欢收附属国。
当然，名义上是附属国，其实主国很傻，附属国供奉时，主国为打肿脸充胖子，反馈赠更多。
“朕具体的不太清楚，关于附属国的规定，先皇时期就有确定，大体意思是主国有义务保护附属国，同样也有权利在附属国驻兵，而附属国还有上贡的义务。”
具体的规定，赵宣的确不太清楚，因为条条框框相当复杂，要将其详细说出来很困难。
“好吧，请允许下臣将这条件转告给国君，让他决定。”
大相没办法做此决定。虽然他心中认为给大严做附属国是装样子，但涉及主权的问题，他不敢答应。
“行。”赵宣点头。
倘若吐谷浑能成为大严附属国，那么赵宣以后对吐谷浑将不需要动兵强行将其纳入大连版图。
因为有了驻兵权，主国就有对附属国国君任免权，即便是虚的，却也是条约，有条约在，出师就有名。
“谢大严天子。”大相起身行礼，恭敬离开。
等人走后，赵宣召集太师等大臣过来商议。
“陛下，你已经做好决定了？一定要吐谷浑为附属国？”
太师等人询问，其中有很多大臣对此决定相当反感。
为了面子，不管附属国会不会带来实际利益。
“对。”赵宣点头，“当然，你们别误会，朕并不想按照老一套做事，要重新定义附属国和主国之间的关系。以前都是面子问题，现在朕要的是实际的好处。”
“陛下，此事盛大，其他大臣各有想法。”太师眉头紧皱，沉声开口。
即便他相信赵宣说的话，相信赵宣的举动能给大严带来好处，但满朝文武有很多好面子的大臣，想着泱泱大国名声问题，要让其同意和附属国压榨好处，很困难。
“没关系，朕都会解决。”赵宣呵呵一笑。
人心莫测，每个人都有独立思维，有想法，当官的追求也不一样，难以让所有人思想统一。
但赵宣觉得，他的决策是对的，即便文武大臣有意见，他也会力排众议。
“好吧。”太师等人点头。
同样也有部分大臣面露难色，想劝阻赵宣，觉得收吐谷浑作为附属国，不妥。
附属国和主国之间，就是父子关系。
父子谈利益很不雅，可看赵宣表情，也明白自己劝不了！
如今的赵宣，说一不二，只要他认为是对的，再去劝阻便是藐视天子，乃大不敬之罪。
这是赵宣长期以来做事风格所形成。
无数次下的决定，都是正确的，也为其赋予了新的高度。
所以，久而久之，朝中形成了一个潜行规则，赵宣下决定的事情，文武大臣再不满都不敢坚决反对。
得到亲信大臣同意后，开始对条约进行研究，废除不好的地方，利用可以利用的地方。
十天后，吐谷浑大相再次带来好消息，表示吐谷浑愿意成为大严附属国。
一个小国，成为一个大国的附属国，是一件极大决策。
两国共同发布国书，对外宣布！
西大陆，吐谷浑国内，佛门大师得知此消息，不淡定了，难得离开金碧辉煌的佛殿，朝吐谷浑王宫而去，面见吐谷浑国君。
“国君，为何要做此决定？不知这决定相当愚蠢么？”大师声音带着质问，脸色难以平静。
“大师，常言道，佛门六根清净，此乃朝廷的事，你一个和尚不觉得逾矩了么？”
吐谷浑国君内心嗤之以鼻。
终于见着老秃驴着急了，很难得。
“你怎能这么说？朝廷的决策关乎天下百姓，贫僧身为吐谷浑百姓，何来逾矩一说？我反对国君的决策。”
大师脸色难堪，难以理解对方是如何在他眼皮子底下说服文武大臣的。
分明文武大臣中有大半是他的人，虔诚信佛的佛教徒！
可是，直到决策定下，国书公布，他才后知后觉知道这件事。
对此，他难以淡定，似乎对吐谷浑国君越来越看不透了，好像对方和他曾经认识的人不太一样。
不仅是吐谷浑，大严周边的国家，也都沸腾！
“混账，吐谷浑如此过分，西大陆联盟才刚破裂，他便投靠大严，意欲何为？是想消磨咱们的实力？”
“必然是吐谷浑的阴谋！曾经的联盟也是如此，在玩弄我们诸国。”
“对吐谷浑成为大严附属国，早有预谋。西大陆联军由吐谷浑牵头，为针对大严组织而成。如今各国士兵各死一万，钱也用了那么多，联盟却崩溃了。
反观吐谷浑，却成了大严附属国，用脚趾头想也是中了吐谷浑奸计，被大严和吐谷浑联手坑了一波。”
相较于他们的愤怒，大严百姓得知这消息后，激动高呼。
他们的高兴，也不是没有道理，因为本国越强大，百姓信心就越强大，民族凝聚力也越强大。
百姓再次高呼，赵宣万岁，赵宣睿智。
至此，对曾经卷轴的事情基本忘记，心向赵宣。
虽然卷轴中的“南无”佛号，至今没有证据证明，是佛教搞鬼，可是大家心中都清楚，必然是邪佛搞鬼。
这件事，影响很大，过半的大严百姓都在关注，但并没有影响大严整体发展。
大严科学院，依旧在积极努力研发科技，给大严做更多的贡献。
前段时间，赵宣写了信给西大陆各国，要求驻兵。
信中，各种霸道的说辞，惹得西大陆各国勃然大怒。
尤其是薛岩陀和西突厥！
双方达成联盟意识，共同抵制大严驻军。