中书衙门。
身为丞相的马伯恩现在可以说是日理万机。
除了边境送来的折子，其他的奏折都是他这个丞相批阅。
三省六部也是他在管理。
他这个丞相现在除了不能调兵，什么都能干。
马伯恩此时在算明年要拨付给地方衙门的银两开支。
往年地方衙门的开支是从赋税里的出的，地方衙门收缴当地的赋税后，将两成的赋税收入用于地方衙门开支。
但这样导致的结果是，人口多，田地多，商业发达的州县，当地衙门富得流油，官员们中饱私囊，于是有了三年清知县,十万雪花银的民间谚语。而贫穷的小县，当地衙门连修路，修驿站的钱都没有，
现在地方衙门的开支都由朝廷拨付。朝廷根据各地方的土地、人口情况将全国八百多个县分为三个等级。人口少，土地面积小的县为第三级，朝廷每年拨付一万两开支，。而人口超过十万，土地超过百万亩的县则为二级，每年拨付两万两。至于大县，人口超过二十万的，则拨付三万两。另外各地方知府衙门、布政使司衙门，每年拨付两万两银子的开支。
如此一来，现在大越一年的赋税收入增加到了一亿八千多万两，但每年要拨付给地方衙门的开支，超过四千万两。
和之前比起来，朝廷现在的赋税收入虽然增加了几千万两，但支出也多出了几千万两。
当然朝廷拨下去的银子怎么花掉的，地方衙门每年二月都要写折子向户部汇报，每一两银子花了哪里，都要记录。
这个办法还是他这个丞相想出来的，目的有两个，一个是防止地方差距过大，第二个是为了防止地方官员贪污腐败。
只是如此一来，户部每年核算这些这些账本都要消耗不少人力。
马伯恩正看着册子时，门口突然有人喊道：“皇上驾到！”
见皇上来了，马伯恩将册本丢了一边，随即起身。
“参见皇上！”
顾瑶看着这位上任不到半年的新丞相，眼角带着一丝笑意，道：
“丞相辛苦了，朕今日过来看看:。”
说完，顾瑶坐到了桌旁的椅子上。
“皇上，您这说的，臣在辛苦也没有皇上辛苦啊。”
马伯恩知道，皇上虽然把三省六部都交给自己管理，但她却兼了枢密院使一职。
皇上现在是一个人干几个人的活。
顾瑶随手翻了翻桌上的奏折和册本，然后说道：“这地方衙门的开支不小啊。”
“皇上，臣在地方为官多年，一个县衙一年一万两开支是要的，县衙除去朝廷在册的官员还有上百名差役，这些差役每月可领工钱二两银子，这一年给他们的工钱就是两三千万两。还有官府衙门日常采买物品也要花费不少银两。现在朝廷不允许地方官府强征百姓服劳役了，所以如果地方要修缮道路、贡院、驿站等，也需要花钱雇百姓们干活。所以这笔开支是省不了的。”
顾瑶点头嗯了一声。