香波地群岛，东部端头，44号区域。
这里原本是平民船只的出入口，和南端66号区域，世界政府及海军的出入口区分开来。
自前几天世界政府，以及海军的批准通知下发以后，这里就成了里昂最优先翻建的两个区域之一。
另一个区域，则是1号区域，【黑白公会】的驻地。
这是里昂构想的【大工程】开端，将整座岛屿都打造成完整一体，只留两个入口，其余通路全部封死，方便防御与管理。
他需要钱，更需要人。
幸好，这两样东西，他全都不缺。
香波地群岛，本就富裕，单是那些死去奴隶贩子贡献出来的，就已足够前期所有开销用度。更别提，里昂这几天到处抓海贼，着实收获颇丰。
至于人，岛上自愿留下的居民与奴隶，现在都成了里昂旗下的领民。
他们或是害怕后面的变革纷争，拖家带口，提前离开；
或是在里昂安排的登记地点，登记个人信息之后，拿取加装了【生命卡】黑白身份证，正式成为受他保护的公会领民。
人口普查核验，是里昂最初也是最重要的抉择。
既然要完成势力构建，那么人口，就是一切的基础。如同实力提升一般，下层基础，决定上层建筑，这是必然。
人口普查的进展很快，远超预期。
毕竟对于世世代代，一直生活在这片土地上的居民来说，他们很恐惧，恐惧变化与未知。
他们也想知道，现在做的这一切，究竟为何？
因此，他们宁愿快速配合，以求一个答案，或者结果。
天龙人是他们的【神】，但无论被如何对待，他们却从来都没想过反抗。就连忍受不住离开的，也只是极少数。
其中最关键的一点——他们认为，天龙人的迫害，对他们而言才是小概率。而大海之上的危险，才是最要命的。
只要天龙人还在，明面上，香波地群岛就是世界上，仅次于海军本部与圣地玛丽乔亚，最安全的地方之一！
他们不知道，这位新任七武海，他们的新王，究竟是如何说服高高在上的天龙人，同意划分全部岛屿，归于其私人领地；
也不知道世界政府与海军，为何直接通过这个提案。除了保留66号区域的海军基地，以及世界政府办公地以外，其余人员全部撤离；
但结果已定，事实成立，他们也只能被迫选择。
选择之后，里昂目前的领民总人口，依旧达到了20万的数字。
足够了。
————
1号区域，正在翻新的【黑白公会】一旁。
连成一片的人口登记地点，工作已经接近了尾声。
但今天，选择留下的领民，全部来到了这里，等待着新王里昂，第一次的公开宣讲。
这一次的宣讲，决定了岛上20万人的命运。
所有人，都沉默等待着。
命运的宣判。
……
“来了！来了！”
“就是那位？披着黑白羽毛披风的那位？”
“好可怕的面具，越看越吓人……当家的，我们是不是选错了啊？”
“唉……出海更危险，现在好歹还是七武海领地。只希望这位，不要比天龙人更加残酷……”
“希望如此吧……唉……”
“……”
20万人，每人轻声嘀咕一句，整片区域，就如繁杂的菜市一般喧闹。
里昂脱下哥奇送的披风，交给一旁的佩罗娜，缓缓走上，提前搭好的简易高台。
这种规模的公开宣讲，他还是第一次。
但他的心境，依旧如常。
高台之上，里昂可以看清，空地上密密麻麻，足足20万的领民。
他们每个人的表情，或是迷茫，或是恐惧，清晰可见。
今天过后，他们的命运，就将绑定在自己身上。
开始了……
里昂拿起小白身上的话筒，轻轻抬了抬手。
霎时间，全场安静下来。
20万人的会场上，鸦雀无声，静可闻针。
“各位，记住我的名字，里昂。”
里昂拿下脸上的黑白面具，幽绿瞳孔之中，似有蕴光闪过，迅速抚平了台下领民们的情绪：
“今日之后，我，便是【黑白公会】的会长。同样，也将是香波地群岛的新王。”
“既然各位做出了最终的抉择，那么你们，都将是我的领民。”
“从今往后，无论是海贼、赏金猎人或是海军、世界政府工作人员，只要我未批准，便无人可以登岛。”
“当然，各位也不必担忧日后的营生，规范不是禁止，保证不会影响你们原本的生活。如有影响，黑白公会，会为各位提供补助与保障。”
“吾名里昂，在此立誓！”
“各位的生死存续，我担下了！”
……
一番讲演过后，领民们的情绪逐渐好转。
里昂年轻温和的样貌，以及眼中“真诚”的光芒，成功获得了他们的好感。
对于里昂彻底铲除奴隶贸易的事情，也早就在领民之间传开。如若不然，离开的人，只会更多。
这一步棋，里昂走对了。
接下来，里昂重新规划了香波地群岛的基础经济模式，以及区域划分。
1到19号：香波地群岛核心区域，被其他区域环绕包围。黑白公会位于1号，其余皆为公会建筑用地。训练场以及会员宿舍，未来都将在此开发，仅公会人员进入；
20到39号：原香波地乐园，未来扩建一倍，批准人员活动区；
40到49号：44号为登陆入口，批准人员活动区；
50到59号：造船所、镀膜工匠，批准人员活动区；
60到69号：除66号区域，依旧保留海军基地，以及世界政府登录入口以外。其余区域，全部用于全新商业街的打造，批准人员活动区；
70到79号：领民居住地，仅领民进入；
而后，包括商业税收模式等一系列的改革，里昂一一列出。
借助上辈子的见识与经验，这并不算太难。
如此规范的制度模式，也彻底让领民们相信，里昂是在认真在进行领地规划管理，而非胡闹一通。
而后开启的【黑白公会】首次招募，也得到了领民们极高的热情！
没办法，里昂给的，实在是太多了！