进入到十一月份，东江府除后面新来的人，大部分百姓都能分到了自己的土地。
过冬前如往常一样，准备大量的过冬物资。虽然东江平原这里不下雪，但也比较冷，加上人口的越来越多，还是需要准备多一些物资过冬才行。
到了十一月底，孩子们开始放假，结束今年的学习时间。
因为二十四节气的公布，东江府将改变所有节日的安排。十二月份的年祭节已经被取消，改为年底春节拜神的时候顺便祭拜祖宗。
东江府除了要求建英烈祠，同时会建白泽庙，允许大家建立自家的宗祠等。
在十二月份初，木千羽视察了一番东江府收获情况以及人口增长的情况。
目前东江府的人口从原来的四万五千增加到了六万左右，耕地从原来的四万亩增加到了十万亩。
照这个趋势，再给东江府几年时间，无论是从人口还是粮食，都会大幅度的增加。
兔子的数量猛增到了一万四千，山羊的数量增加到了四千只，猪的数量也达到了四千头，其它物资不计其数。
按天下那些经济发达的府来算，东江府实际上相当于两个中等的府的实力了。
木千羽最想扩展的是千羽卫的实力，理想人数达一万。但这一万士兵必须是精兵，至少能一打三那种。
东江府的条件有限，只能走精兵路线，那种大兵团作战，还需要很长时间。
在十二月中旬，木千羽开始召回了前线的庄子栋、蓝商君、木千河、岳山和梁卓远，前线暂时交由曾立业管理。
之前决定年底要开的大会，提前到落叶谷下雪前。
参加会议的，有东江府的所有官员，另外包括了木千羽的老师慕文韬、夫人慕淑云、蓝商君、杨天师和卫商弘。
在场的人多多少少都猜到这次会议意味着什么，但不理解的是为什么会出现两个女人。
庄子栋能明白蓝商君的出现，作为在场的对外情报人员的统领，出现在这里非常合情合理，只是弟妹的出现就有点疑惑而已。
木千羽给在场的人介绍了蓝商君的身份，并让她开始详细介绍外界的情况。
平时大家在东江日报上能了解一些外界的信息，但没有蓝商君介绍的详细。
等到蓝商君介绍完后，大家都陷入了沉默，气氛一度的安静，都要听到了大家的呼吸声。
卫商弘是觉得特别尴尬，能猜到这次会议要说什么。只是自己没想到听了自己姐夫的话，命运会发生如此大的改变。
就好像老天爷给自己开了一个天大的玩笑，本来好好的一个州牧小舅子，如今跑到这里跟着这些人逃命，而且大有造反的节奏。
会议场外，已经被千月卫的人包围的严严实实，严禁进出，一直等到会议正式结束后，才可以解封。
卫商弘知道此时的自己逃避不了，这里的人不会允许自己模棱两可，也不能让自己独身事外，上了贼船，就只能一路走到黑那种。
慕淑云自己也感到非常奇怪，这么重大的会议怎么会让自己一个女子参加，况且自己从不参与任何官府的工作，目前就是负责那份报纸，难道要记录会议内容，到时候编写成报纸？
木千羽看到大家的表情各异，开口说道：“今天召集大家来这里开会，想必有人已经猜到了。没错，本府的意思是，让大家讨论一下我们的路该如何走。如今的天下四分五裂，朝廷已经无力顾及望州。按现在的情况，恐怕我们已经被朝廷遗弃了。”
大家听出了木千羽的话外之音，可谁都不知道怎么说，这一说就要表明立场了，一但确定了立场就回不了头，不过好像也没退路了，那谁带头呢？
其实木千羽、庄子栋和温史礼私底下已经达成共识，天下大势都变成这样子了，犹犹豫豫是不行的，还不如果断干脆一些，趁着还年轻轰轰烈烈干出一番事业来。
这是上天赐予东江府的机会，天予弗取，反受其咎；时至不行，反受其殃。
反正一句话，有这么大好机会，不好好把握住，那就要遭天谴了。
汤昌杰和梁卓远，这两人早已归心了。上次田庆表现出来的态度也说明了自己的立场了，老师慕文韬和杨天师也没问题的。
尤其是杨天师，上次的暗示就确定了自己的立场，已经不需要再次表明了。
木千羽要看的是卫商弘和其他官员的态度，不知道他们中间是不是有死忠分子。
卫商弘作为柴羽飞的小舅子，心向旭日那情有可原。可是他在这里的影响力不小，而且他对东江府发展的初期贡献还是很大的，木千羽是非常希望他能加入自己的队伍中。
当木千羽看向卫商弘的时候，卫商弘立即就明白了，原来大家是在等自己表态。
卫商弘呼了一口气，缓缓说道：“木大人说的对，如今的天下情况非常糟糕，我们是被遗弃的一群人。那么我们不如干脆立起炉灶，建立一个新朝廷，让大家心有所向，心有所望。”
然后直接跪倒在地，大声说道：“恳请木大人，带着我们走一条新的光明大道，还这个世界一个朗朗乾坤！”
卫商弘这一操作，把在场的人镇住了，就连杨天师都跪了下来，纷纷要求木千羽顺应天意，另立朝廷。
木千羽是被杨天师和老师慕文韬吓死，其他人下跪还能勉强接受一下，这两位下跪，搞木千羽手忙脚乱，赶紧把这两位扶了起来。
木千羽见到了大家意见的统一，当即表示东江府今日起来成立新的朝廷。
建立朝廷，需要确立皇帝，各部门机构和负责人，确定国号和年号等等。
大家一致推举木千羽为新朝皇帝，然后再让木千羽任命各个官员。
木千羽提出，成立内阁和六部，内阁的首辅是温史礼，内阁成员由六部尚书组成。六部分为刑部、户部、礼部、工部、吏部和军部。
重新规划了中央和地方的官职，不过木千羽不想改变原来地方管理制度，还是保留州府县的制度，官员的职位不变，州牧，知府和县令等。发生变化的是中央的官员，取消了三公九卿。
在职位的基础上，规定了官员的品阶，从七品到一品，也规定了功勋制度，采用的是唐朝的制度。男士从县男到亲王九个等级，女士方面是涉及皇族宗亲的，从县君到大长公主等。