黄药师无奈道：
“陛下，天下初定，与民修养，无为而治确实可行。但要清丈土地，统计人口，推行‘新税法’，却必须先补充各级地方官，否则政令不通，无人监管，如何实施？”
朱慈亮微微一笑，这你就不懂了，除了公务员，还有事业编啊！
这些事儿，非得公务员做么？
“官员不足，不一定非得用进士，清丈土地、统计人口、监督实施‘新税法’，能识文断字足矣……着行政学院在北京开设短期培训班，秀才以上皆可报名入学，为期三月，考核合格后，由吏部聘任为‘吏’，发放俸禄，统一安排工作！”
这不就解决了？
黄药师明显愣了一下，你这脑瓜子怎么长的？
师爷、书吏各朝都有，只不过朝廷从没有统一安排过，都是各级政府官员自发招募，有些是忙不过来，有些则是自身能力不足，反正吏比官多多了……
君不见包黑子都有个公孙策么？
这事儿，该姜曰广这个国子监大祭酒安排，后者略一沉吟，便欠身一礼，道：
“陛下，行政学院要搬回北京么？”
“不用！”
朱慈亮摆摆手，道：
“现在北京城都拆空了，搬回来也不好安置，还是留在南京，这个培训班也是暂时的，今后不再开了……对了，文武科举改革之事，你们准备的怎么样了？”
姜曰广道：
“臣等已初拟条陈，只等陛下过目……”
朱慈亮笑道：
“不用，黄太师看看便是。朕不在时，一切政务，皆由黄太师一言而决，不用等朕回来。”
好好好，老神仙说了算！
四人皆看向黄药师，后者也没推辞，展颜一笑：
“陛下，臣已经看过了……”
“那就颁布吧！”
朱慈亮笑了笑，便把众人打发了。
朝中有东邪坐镇，我操那闲心干什么，仗还没打完呢！
群臣走后，西施、王语嫣、小龙女和程灵素联袂而至。
几个月不见，着实如隔三秋。
于是，招呼也不打，便被朱慈亮送入金庸群侠馆，当着喀丝丽的面儿，一人赏了一个见面礼，才洗了脸，拉开话匣子。
四女都懒洋洋的倚在一旁，朱慈亮头枕在喀丝丽修长丰润的大腿上，她昨晚唱了一宿，此时听了一阵小合唱，身子滚烫，偏偏福利没她的份儿。
香味儿便越来越浓郁了……
“我要去陕西了，这次你们也不去么？”
西施轻轻叹道：
“不了，还是得练功。姥姥说，我才初窥门径，再练个一年半载，才有小成……再耽误下去，我都老了！”
多大的人，说什么老？
朱慈亮伸手在她臀上轻轻拍了一下，惹得这妮子一阵颤抖，便顺手捉过小龙女的小脚，摩挲着足弓，道：
“龙姐姐，你也不去么？”
小龙女嫣然一笑：
“我和灵儿陪你去吧，姥姥传了我俩一路天山折梅手，正可去军阵中磨砺一翻……也方便照顾你呀？”
嘴上说着，另一只玉足却探了下去。
五趾舒展，灵活至极，朱慈亮身子一僵，正要脱开，程灵素那一双纤足却也攥了过来。
天山折梅手，是这么练的？
朱慈亮深吸一口气，强作镇定，道：
“嫣儿，你呢？”
王语嫣摇摇头：
“我也不去了，要给萱儿上课，还要训练那五百宫女……陛下虽让黄太师监国，可他还是照例将内阁奏疏一一送来，批是不用批了，总是要看一看，免得陛下什么都不知道……”
说到这里，朱慈亮已经忍得慢慢通红，忽然“嘶”的一声，直飞上擂台。
惹得众女娇笑不已，经不起撩，还要硬撑？
笑了一阵，西施忽道：
“陛下已经长高了啊，我看跟嫣儿姐姐也差不多了，连胡子都长出来了，怎么还这么怕？”
小龙女道：
“他要长得跟萧大侠一般高才满意呢！”
西施愣了一下，道：
“那不是还得好几年？”
小龙女“咯咯”一笑，揶揄道：
“怎么，着急了？”
西施脸一红，不说话了，你们都不着急，我才多大？
九月初一。
破虏军出现在陕西最西边的肃州卫，按照朱慈亮的命令，仅剩的六万八千破虏军重新穿上了赤红色的大明军装，在长城脚下列阵。
旌旗招展，长剑林立，肃杀之气，直冲天际。
大明的陕西太大了。
所以，又分成两部分管辖，其中陕西布政使司管辖东部八府，分别是西安、延安、凤翔、汉中、平凉、巩昌、临洮、庆阳，一个直隶州兴安州，治下共有二十州九十六县。
另一部分，则属于陕西行都指挥司，是右军都督府的派出机构，上马管军，下马治民，下辖十七个军卫，其中，十二个卫位于现在的甘肃宁夏，七个卫位于长城嘉峪关以西的新疆东部。
十二卫包括：
甘州左卫、甘州右卫、甘州中卫、甘州前卫、甘州后卫、肃州卫、永昌卫、凉州卫、庄浪卫、山丹卫、西宁卫等等。
关西七卫包括：
哈密卫、赤斤卫、沙州卫、安定卫、阿端卫、曲先卫、罕东卫。
当然，这个时候关西七卫已经没了。
关西七卫一开始，就有问题——
官兵都是蒙古人！
以夷制夷，盛世之下自然没什么问题，但朝廷一旦衰弱，这里天高皇帝远，就鞭长莫及了。
所以，土木堡之变后，关西七卫就被蒙古人的土鲁番汗国吞并，朝廷也一直没有余力收复，只能捏着鼻子认了，灰溜溜的谴责了一番，便让陕西行都司将帝国西界后撤到嘉峪关内。
老朱是一个相当有耐心的皇帝，他知道穷兵黩武不可长久，所以大概统一天下之后，就收手了，开始与民修养，积蓄国力。
打算把未尽之事，留给子孙后代解决。
比如，残元。
他孙子不行，但儿子行，朱棣很好的完成了这个任务，差一点把漠北打成无人区……
剩下的后代，就不成器了……
很多任务都搁置了！
比如，作为过渡的西南五省土司，奴儿干都司，乌思藏都司，交趾承宣布政使司，以及关破虏军背后的关西七卫等。
羁縻拖不得，一拖两百年。
大明一千多万平方公里的疆域，到了崇祯手上，就剩五百多万了……