“现在情况严峻。华北地区已经很久没看到下雨，几个省份的庄稼几乎是颗粒无收，这几个省份今年缺少粮食的必然的。现在已经进入秋天，如果我们无法平息事态，那么一场大饥荒就会袭击这些省份。”
“是。天公不作美。”
1920年。
可能是用光了所有的好运气，进入1920年之后，一场罕见的旱灾袭击了华北几个省份。山西、陕西、直隶、山东、河南几个地方的农业受到了巨大的打击。几个月都没有下雨，让这里很多地方都是颗粒无收。
受灾百姓达到五千万。
可以说是人民党入主中央之后，遭受的最大的自然灾害。
其实早在夏天的时候，浙江地区遭受了洪水。但因为反应很快，并没有造成太大的问题。但是这一次的旱灾实在是太严重。
华北五省的农业都受到打击，这可不是小问题。
张学文只能是紧急召开中央会议。
“古有愚公移山，今天我们就要来个人定胜天。”
张学文不喜欢还没有开始就唉声叹气的。其实民国历史上几乎每年都有大饥荒，不是因为真的缺少多少粮食。而是因为军阀混战，没有人有空管理这些灾民。
包括后来都是因为粮食分配问题上出现问题，才会每年都会有大饥荒。只要有一个强有力的政府，进行强有力的分配，很多自然灾害之后，可以把损失减少到最低的。
所以直接道：“贞一兄，你告诉我。我们的粮食储备够不够应付此次的危机。”
从1913年人民党入主中央开始，这几年可谓是风调雨顺。加上中央极大的重视农业，所以清末废弃的很多荒田，这几年都是重新利用。
耕地面积这几年增加很多。清末的时候才十亿亩地，但是经过这几年的恢复之后，中国的耕地数目已经是增长到了十三亿亩。
而且还在不停的恢复当中。估计要达到清朝最高十六亿亩，还需要十年左右时间。当然中国现在不仅仅是恢复荒地，还在进行一些开垦的工作。
如东北的北大荒地区，利用两年多的时间已经是开垦出四十多万亩地。而计划是利用五年时间开垦出百万亩地，十年时间开垦出三百万亩地。
所以目前中国的耕地面积是在不停增长当中。
因此粮食总产量也超过清末很多。这几年中国一直是粮食出口国。
“我仔细算过，想要赈灾，我们大概需要三百亿斤粮食左右。这个并不是什么很多的数目，我们完全可以承受。从1915年开始，我们全国的粮食产量一直都在三千五百亿斤以上。去年的粮食总产量更是达到了三千七百多亿斤，三百亿到五百亿可以轻松拿出来。我们目前的储备粮，远远超过这个数目。把一些地方的储备加上，有一千亿斤以上。而且今年主要是华北五省受到旱灾，其他地方的粮食产量一直增加。特别是四川和湖南以及东北的粮食产量估计会是历史新高。就算不动用储备粮，今年的粮食产量估计都能够度过这个难关。所以不存在缺粮食的问题。”
农业部部长刘静庵的回答，让在座的很多人都放下了心。
只要有粮食就不怕。
最怕的就是没有粮食赈灾，到时候就会出现大乱子。华北五省这么多人，受灾范围比较广，有五千万人受灾。这要是出现什么混乱，对于政权的打击也很大。其实自从人民党开始进行农村改革，取消所有的私人粮食买卖。农村所有的粮食都是统购之后，国家真是积累了不少的粮食。
说白了政府是故意的压制粮食价格，以较低的价格收购粮食。如果放开市场，这些粮食价格会比现在国家收购的高两三成以上。
国家以低价收购粮食之后，就把粮食卖到城市，或者是出口，赚取的差价还是非常多的。如果仔细说起来，现在的中央也是采取了压榨农民的做法。
但农民并没有怨言。
因为自从土地改革之后，政府收的农业税相比以前交给地主的地租来说，便宜了一半还要多。这样其实是少了地主这个中间环节，把原来地主应该挣到的钱，农民和政府分了一下。政府拿的多，农民拿的少。
但就算是拿的少，但落在农民手中的也比以前多了不少。因此农民不认为自己吃亏。
正是因为如此，目前全中国的粮食都掌握在政府手中。
虽然出口很多，但还是积压了很多粮食。
“好。”
张学文也是松了口气。
毕竟是第一次见到如此的干旱，总是让张学文想起十年前“长沙抢米风波”。当时的事情，给张学文的震撼是比较大的。几万人把当时长沙几千个米店都给砸了，把洋人的领事馆、洋行也都给砸了。张学文是真的害怕也出现这样的事情。
“总统，相比起来我认为如何赈灾才是更需要讨论的问题。”
看到大家都松一口气，蔡济民在下面开口。
“你说。”
蔡济民也是目前人民党窜升速度非常快的年轻干部。今年三十四岁，但级别可真是不低。担任过武汉市长、湖北省长、山东省长。如果再上一步，那就是副总理的位置。可谓是人民党的后起之秀。
“有钱的，就用钱买粮食。没钱的，就以工代赈。”
“具体说说。”
“我们政府保证，灾荒期间粮食价格绝不涨价，以前是怎么样的，现在也是多少。这样城市的居民可以和平常一样买粮食，生活不受影响，可以保证城市的稳定。而农村地区因为干旱原因，需要政府赈灾。但是现在才七月末，我们总不能让他们都躺在家里，吃着政府赈灾的粮食，一直到明年开春。不，应该是一直到明年收获的季节。”
蔡济民这么一说，很多人都是点头。
真的是如此。
政府要做的是赈灾，可不是要养懒汉。让他们一年都不干活，只吃政府的粮食，怎么都说不过去。
“因此我认为这也是一个好机会。为什么这一次干旱，我们华北地区丝毫没有抵抗之力，只要是受灾的地方，农业几乎是全军覆没。我认为这是因为我们完全没有任何的准备。我这几年也跑农村，有些专家跟我提议，有些地方应该有大型的水库。洪水的时候，他能蓄水，帮助抗洪。干旱的时候，他可以放水缓解干旱。我认为他们的主张非常准确。”
“人类发展到现在，我们如果还靠天吃饭，那么我们的农业永远都无法真正的发展，未来我们的农业形势会越来越严峻。我们要敢于对抗大自然，改造大自然。因此正好趁着这个机会，我们就来个以工代赈。动员百姓，在华北五省建造几个大型的水库。”
以工代赈。
并不是什么稀罕的事情。
古代很多时候，救济灾民朝廷也会选择这样的方式。这一次蔡济民也准备用这样的方式来赈灾。
“还有，我们本来就想要好好的做公路建设。这一次灾民如此多，也可以动员一批人参加公路建设。把华北五省的主要道路，好好的修一修。”
灾民。
其实说白了就是廉价的劳动力，甚至是免费的劳动力。如果是平常雇佣他们，不仅要管他们吃饭，还要管他们的工资。但现在他们都成为了灾民，那么他们的要求就低很多。
灾荒年间只要能够吃饭，只要能够活着，那么其他都好说。灾民的要求不会太高。
毕竟自古以来只要遭受灾荒，那么卖儿卖女、饿殍遍野，甚至是人吃人都是非常普遍的。政府只要能够赈灾让他们活着，他们就不会有太多的怨言，还会很努力的干活。
这其实也是一种压榨。
如果平常动员几十万，甚至应该是几百万人做大型工程，政府的投资会非常大。大到政府都负担不起的地步。但是利用现在的机会，就可以真的发动几百万灾民，做成很多的大工程。
而且还不用花太多钱，给政府省下一大笔钱。
中央部委的这些人一个个都是猴精猴精。蔡济民说完之后，他们都明白这是一次使用免费劳力的机会。因此一个又一个部门都站出来表示，他们部门需要什么什么工程，需要多少多少人。
都是看上了这一批免费劳力。
张学文无奈的摇摇头。
不过这也是没有办法的办法。如果是二十一世纪，一旦出现这样的灾荒，那么政府就会补贴一大笔钱给这些灾民。但是现在的中国政府可没有那么多钱，能够拨出粮食救灾，已经是最大的能力范围。
以工代赈，用这种方法快速的在华北五省建立几个大工程也是非常好的办法。
张学文这么想，禹之谟也是如此。
两个人看着本来好好的赈灾大会，反而变成了各个部门抢夺劳力的大会。毕竟这一次受灾情况非常严重，初步估计灾民会有五千万人上下。
五千万。
按照目前中国人口的情况，五千万当中光是青壮年估计都有上千万。这是多好的一批劳动力，平常想用要给钱，现在只要给粮食就可以。
“静静，静静。”
张学文最后是拍了拍桌子，让大家冷静下来。
中央会议，一个个吵得成何体统。
“如何以工代赈，重点打造几个项目，这个要做一个规划。不过更重要的还是赈灾，如果这一次我们政府赈灾不力，那么我们都是罪人。”
张学文被他们吵得头疼。
看了看大家之后，张学文道：“为了这一次的赈灾，我拟定成立临时赈灾委员会。禹总理挂名担任主任，刘复基和蔡济民担任副主任。全权负责此次赈灾事宜。”
灾害很大。
但只要国家有粮食，举措顺利，那么这种事情问题不大。
远比洪水来说好很多。
因此张学文准备把事情交给刘复基和蔡济民，禹之谟只是挂一个名字。好能够调节一下。
“张孝准，张其锽。你们军部要随时待命，华北的部队全部进入一级备战。赈灾的时候如果需要部队的帮忙，军队要做好随时支援的准备。”
“是。”
“仲文兄，这一次的赈灾情况你们监察部门要时时刻刻盯着，所有的赈灾款项都必须要经过审核。任何人敢在赈灾款上动手，不管涉及到谁，都要从重处理。这没什么可商量的。”
“好。”
张学文最后还是要进行布置。
其实这样的事情，每一次都在考验政府的反应能力。也在锻炼政府的施政能力，也在完善政府很多不足的方面。而且有了一次经验之后，慢慢的这种赈灾就会成为一个制度，以后只要按照模式反应就可以。
“雪生兄，立马号召我们人民党基层党员，这个时候一定要发挥作用。帮助各级政府安定当地的民心，让大家不要出现慌乱。”
“明白。”
李根源是负责党务的副总统。
“王部长。”
“是。”
谭人凤推荐王正雅，张学文也认为王正雅不错。虽然他是一个旧官僚，对于革命也不热情。但能力上没什么可说的。担任四川省长的时候，四川的工业、农业各方面的发展都非常不错。
“从现在开始，任何人在灾区散播谣言、迷惑人心，都以扰乱国家秩序的罪名抓起来。以后交给法院进行审判。”
“是。”
“好。各位，这是我们政府第一次面临这样大的自然灾害。大家同心协力，让我们度过这个难关。”
…………
“仲文兄，我们还要出口一批粮食，你认为足够吗？”
所有人都离开之后，张学文和禹之谟留下了刘静庵。中国国内赈灾需要粮食，但是中国目前还有一大堆的出口订单，以及出口粮食的合同。
一个农业国的悲剧。
中国无法和英美法一样出口工业品，因此只能是出口粮食、资源来获取外汇。当然中国也有出口比较好的，那就是茶。在目前中国出口当中，茶占据的份额很大。
为中国挣来了大量的外汇。
不过粮食出口也是很重要。包括捷克斯洛伐克，以及苏俄的远东地区，目前都和中国政府签有粮食出口的协议。他们目前都是需要粮食来度过难关。
而中国则是用粮食，跟他们要急需的其他方面的东西。包括技术方面、外交方面等等。
“那就要看出口规模。”
“不会比欧战时候的量大。”
欧战的时候，才是中国粮食出口的巅峰。特别是面粉的出口，当时是非常多的。现在欧战结束，欧洲对于面粉的需求已经是减少很多。
捷克斯洛伐克、俄罗斯远东地区，人口都不是很多。并不需要太大量的出口。
“那就没有问题。”
刘静庵很自信。
其实中国粮食总产量虽然有增加，但是现在中国不太缺少粮食，是因为国家强制性的收购粮食，取消了粮食买卖的原因。以前比较大的一个原因是少数人占了太多的粮食，而且还有粮商故意囤积粮食抬高价格，导致看起来粮食不足。
中国的很多粮荒，并不是因为缺少粮食引起的。而是因为分配不均引起的。人一旦恐慌，就会出现囤积的欲望。到时候很多人就开始囤积粮食，导致粮价飞涨，才会造成粮荒。
但目前来说，因为国家严格控制粮食，所以并没有粮荒的基础。而且国家的储备粮食还是足够的。
“那就太好了。”
张学文总算是松了口气。
看起来这些年的积累还是不错。老天对于中国还不错，给了七八年的风调雨顺。
“稽亭兄，就给库伦发电报，表示我们能够提供粮食。”
“好。”