东汉少府的职能、机构都发生了很多变化。光武帝将少府收取山泽陂池之税的权限转移到大司农，省减了与此有关的一些属官，从此国家财政与帝室财政混一不分。
尚书和宦官的权势越来越大，属于这两部分的机构便从少府中分离出来，由原来的职属变为仅和少府保持一点隶属关系的文属。另外如监察官御史中丞、侍御史以及皇帝近臣的侍中、中常侍等，也只是文属少府。西汉时少府属官设令、丞者达二十余官，可以说是皇帝的管家，位高权重，而东汉时仅设太医、太官、守宫、上林苑四令、丞。少府权限大大地被缩小了，仅是经管皇帝服御诸物和宝货珍膳的一种机构。
当然少府到方德手中职能又变了，卢植剥离了少府其他职能，减少方德的负担，但方德的权利却不小。
现在的少府只管理，大汉的国营工厂，作坊，而这些工厂，作坊大部分都是方德当丞相建立的，像琉璃厂，钢铁厂，盐田，这些朝廷收入的支柱工厂都归方德管理，可以说光这些方德就可以掌管大汉上百亿钱，可谓大汉的才相。
当然这也只有方德才能管理好，这些工厂本就是方德建设的，主要负责人都是方德的手下，他们根本不敢在方德有什么动作。
因为这里的人本就是方德的亲信，他也不用做什么新官上任三把火的事情，只是见了他们一番之后，让他们继续好好干。
而方德也开始了自己的行动，想要工业革命快速发展，显然是少不了蒸汽机等各种提升劳动力的机械，而这些正是方德擅长的，他要要把现代社会，看到的机械复制在这个世界就可以了。
他第一站就来到了洛阳城的机械厂，现在整个大汉的蒸汽机，除了用法力制造的，余下的都是在这个工厂当中完成的，大汉第一台镗床就是在这样研发出来的，现在更是多了，车床，刨床，铣床，原始的车，铣，刨，磨都有了，而且还是用蒸汽机带动的，可以说是大汉工业科技含量最高的工厂。
现在这个机械厂每个月可以生产50台蒸汽纺织机，按照一台蒸汽纺织机30万钱，这个工厂一个月的产值就有1500万，一年下来接近2个亿，在大汉是前十强的工厂了。
这个机械厂的厂长叫邹旭是方德的老部下了，当初是一个流民被方德收留，而后成为了铁匠，等方德在洛阳城当丞相的时候过来帮助方德，而后一步步成为了现在机械厂的厂长。
他看到方德激动道：“丞相，你来了！”
方德道：“我现在不是丞相了，你就叫就叫我方德好了！”
但邹旭激动道：“您永远是我心中的丞相！”
方德笑道：“好了这话就不要乱说了，被人听到不好，你不愿意叫我名字，就叫我府令吧！”
而后方德拿出一份图纸道：“我想制造出这个机器，你看看有什么困难的地方！”
说完方德把图纸交给邹旭，邹旭打开来看道：“缝纫机？”
而他问道：“府令，这是织布的机器？”
方德道：“这是做衣服的机器！你看这里放线，而后通过这个针头可以把布匹缝纫起来，这效率比一般妇女快了几十倍。”
邹旭吃惊道：“丞相果然大才，居然可以想出这样的机器！”
而后他继续说道：“虽然这些机器精妙，但却没有多大难度，给我一天时间，我可以做出来！”
方德道：“那好，这个缝纫机就交给你了，等作出机器之后，你就招募一些工人，专门为这个缝纫机建设一个车间，专门生产缝纫机，最好年产量可以达到10万台！”
邹旭道：“那我们不是要把所以工人都投入进来，这样就耽误了蒸汽机的建设了！”
这机器小巧精妙，虽然没有多少技术难题，但制造起来花费的人手却不会少，要真按方德这个产量来生产，他们厂再增加两倍人手都未必够。
方德道：“慢慢增加就可以了，真要是人手不足，你可以开一个新工厂，专门生产缝纫机！”
而后方德参观了邹旭的蒸汽机生产线，当听到现在的产量只有每个月50台，方德不满意道：“这数量太说了，现在整个大汉都在等着你们的蒸汽机，你们要增加产量，争取每个月可以生产500台，甚至5000太蒸汽机！
邹旭被方德庞大的生产计划吓到了，上百倍的增加产量，这逼死他都做不到！
他为难道：“府令，不是属下不想增加产量，我们这里合格的工匠不够，而且扩大产能也要花大笔钱购买新的机器，还要扩大工厂，这些都要花时间，金钱！不是一时半会可以解决的。”
方德道：“机器现在订购，工人现在培训，钱不够我来想办法！”
方德的办法多非常简单，就是直接把机械厂上市，现在洛阳城没有几支股票，其中铁路股票还下跌不止，想来洛阳城的股民看到机械厂的股票会疯狂购买的。
事实也没有超出方德的想象，机械厂一年有2亿产值，方德把机械厂作价20亿，卖出其中百分之四十九的股票，而这些股票被洛阳城的有钱人疯狂购买，开玩笑，生产蒸汽纺织机的工厂，现在蒸汽机在大汉就是金矿，而机械厂就是生产金矿的地方，这样的股票现在不买，以后根本买不到！
方德推出的股票被疯狂购买，很快便有了10亿钱的资金，方德把这些资金，购买机械，扩大工厂，甚至还建立了一个技术学院，专门培养技术工人，解决高技术工人的短缺。
而后的缝纫机这新鲜的机械出现在大汉，它以上百倍的效率被大汉的妇女喜爱，只要买到一台缝纫机，不但可以解决自己家人的衣服问题，还可以自己制造衣服，在大汉一件衣服大概有百分之百的利润，而缝纫机可以让一个妇女每天制造出一件衣物，可以赚好几百钱。